公用事业的发展与生产、生活密切相关，是完善城市功能的一个重要组成部分。传统的政企不分、垄断经营的政府管制体制存在严重弊端，导致中国公用事业发展滞后，已经成为城市经济和社会发展的瓶颈。因此，中国公用事业的民营化改革势在必行，制定科学的政府管制改革政策刻不容缓。 本文首先阐明研究主题与意义，对国内外研究现状进行了回顾，概括本文写作中的主要研究方法，并阐述本文的框架设计，为全文写作做一定的铺垫。接着从公用事业的特征入手，对公用事业的治理方式进行了描述，综述了政府管制的基本理论，分析中国公用事业民营化改革的必然趋势及其政府管制需求。对美国、英国、日本公用事业民营化中的政府管制进行了比较研究，推导出公用事业民营化中政府管制的一般模式。在此基础上，结合中国国情，提出了中国公用事业民营化中的政府管制改革的政策思路。并以城市燃气产业为例，分析了中国公用事业民营化中的政府管制实践。最后对全文进行了总结，并对中国公用事业民营化中的政府管制的进一步研究提出建议。