本文从精神文明建设、国家治理方式、政治教育和制度建设四个方面考察了转型期中国行政伦理建设现状，提出中国行政伦理建设存在着四个方面的问题，认为新时期中国行政伦理建设面临着三个重大挑战。而从西方国家行政伦理建设的背景和概况来看，西方国家在建设实践中形成了一些典型的建设模式，从不同的侧面反映了行政伦理建设的规律。所以，对西方国家的行政伦理建设实践和中国行政伦理建设的实践进行模式比较研究能够对转型期中国行政伦理建设提供经验借鉴和规律性的启示，从而提高转型期中国行政伦理建设能力。接着，本文从五个方面探讨了行政伦理建设的理论和学术前沿，认为目前现有的理论虽然观点纷呈、角度各异，但缺乏对行政伦理建设的整体性和系统化的认识。而行政伦理建设实践的各个因素、各个部分、各种措施必然是相互关联、作为整体而存在的。正是由于目前对行政伦理建设缺乏从整体、系统角度的理论分析，因而本文在分析行政伦理建设的要素的基础上，借鉴近代认识论的方法，从历史、价值导向、客观结构、历史结构四个维度构建了行政伦理建设模式比较的分析模型，从而建构了对行政伦理建设模式进行比较分析的工具，使得对行政伦理建设实践模式进行初步的哲学解析有了系统化的分析方法。运用建构的分析模型，本文对行政伦理建设的法规模式、廉政模式、善治模式和道德教化模式进行了模型分析和模式比较研究，特别是对中国的道德教化模式进行了细致地比较研究，提出各个模式针对各自的历史和社会环境，探索了自己的行政伦理建设途径，它们各有优势，同时也存在着缺点，这些都给予中国的行政伦理建设以启迪，认为中国的行政伦理建设应该从自身的历史和社会现实出发，发扬道德教化模式的优秀传统，借鉴其它建设模式的优点和经验，建设新型的行政伦理体系，适应社会发展的需要。最后，本文运用研究成果，在对中国行政伦理建设实践认识的基础上，从历史定位、伦理导向、客观结构、主观结构四个方面提出了中国行政伦理建设的应然模式，并对中国目前的行政伦理建设提供了七个方面的建议措施，以期对建设职业化、规范化的行政伦理体系提供理论建议。