政府职能转变、社会治理现代化和群团改革的提出,给群团组织积极参与社会治理、充分发挥其党和群众之间的桥梁纽带作用提供了更好的机遇。在这样的新形势下,增强妇联等群团组织的服务能力,提高其在妇女群众中的辨识度和影响力,促进妇联走向社会属性的自我革新,显得尤为重要。在公民社会尚未形成,新兴社会组织正在萌芽的阶段,妇联作为八大群团组织之一,需要跳出行政框架,完成“充当社会结构沟通与交往机制的社会中间层”的历史任务,回归“代表和维护妇女权益,实现男女平等”的群团职能。本文基于妇女群众和政党对新形势下妇联的期待,以政社关系理论为基础,以妇联角色的重新定位为切入,阐述P区妇联与购买社会工作服务“遇见”的外在动力和内生需求,并通过对P区妇联购买社会工作服务发挥的作用和遇到的问题,探讨购买社会工作服务对妇联职能转变和提供妇女公共服务管理产生的影响。研究认为,妇联组织引入购买社会工作服务,对政社合作共同提供群体服务、资源配置途径扩展、妇联服务视角的转变和角色职能的补位发挥了积极作用,但也存在着国家社会边界模糊、行政机制牵制、妇联行政依附和基层妇联职能缺位等现实问题。要解决问题,妇联要进行购买社会工作服务的路径探讨,在探讨中,提出对“政府—妇联—社会组织”之间关系的界定、满足妇女服务需求为出发的角色职能转变、服务为目的的资源集结、深化妇女社会工作本土化探索的路径选择。本文是一个质性的个案研究,主要采用质性研究法、文献研究法和访谈法研究妇联购买社会工作服务的实践。研究妇联等群团组织购买社会工作服务的实践过程和路径,对开启群团组织改革的深入探讨和政府管理转型有着深刻的意义。