【摘 要】
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2014年以来，政府和社会资本合作(PPP)模式在中国获得快速发展，目前已成为我国稳增长、调结构、补短板及惠民生的重要力量。随着PPP进程的不断深入，PPP项目签约率低、落地困难的现实已经显现;而PPP落地难的主要原因在于PPP项目融资困难。融资，作为贯穿PPP项目全生命周期的重要部分，已成为影响PPP全局的关键问题。 2017年以来，为进一步遏制隐性债务风险，防范PPP泛化、异化风险，财政部、
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2014年以来，政府和社会资本合作(PPP)模式在中国获得快速发展，目前已成为我国稳增长、调结构、补短板及惠民生的重要力量。随着PPP进程的不断深入，PPP项目签约率低、落地困难的现实已经显现;而PPP落地难的主要原因在于PPP项目融资困难。融资，作为贯穿PPP项目全生命周期的重要部分，已成为影响PPP全局的关键问题。
2017年以来，为进一步遏制隐性债务风险，防范PPP泛化、异化风险，财政部、国资委、金融监管等部门频出PPP的监管政策，对PPP市场发展、项目融资都产生了较大影响。
央企作为社会资本的典型代表，积极参与PPP项目的投资、建设与运营。DH公司作为中铁资本（中国中铁全资子公司）旗下的私募基金管理公司，担负着为中铁系统内各工程单位PPP项目融资的使命。DH公司如何在深刻领会PPP项目基本原理和操作方式的背景下，结合原有融资模式创新性地拓展适应现阶段金融监管政策的的融资方案与渠道，是公司必须要面对和解决的重要课题。
本论文通过对DH公司惯用的融资方案进行分析，并结合现阶段的金融监管政策，找出融资方案存在的问题并提出适应当今监管政策的PPP融资解决方案，希望能为DH公司乃至PPP项目从业者在项目融资方面提供新的操作及借鉴思路。
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