城市垃圾围城问题,是政府城市管理的一项重要内容。广州市生活垃圾分类管理政策经过18年多的实践,探索出政府、社会公众、市场力量融合,坚持二级分类、以低值物回收利用促进垃圾分类和第三方企业化运作的方式。2015年广州市正式颁布了《广州市生活垃圾分类管理规定》,提出了“完善生活垃圾分类管理全流程体系建设,逐步实现资源回收全利用、原生垃圾零填埋”的目标。广州市生活垃圾分类管理在取得一定成效的同时,在政策执行过程中仍然面临着公众参与度低、垃圾分类标准不明确导致宣传效果不明显、分类好的垃圾被混装、分类处理及收运体系不健全、垃圾分类管理机构多头执政以及社会资本参与动力不足等问题。研究广州市生活垃圾分类管理政策执行中存在的问题,对广州市生活垃圾实现资源回收全利用、原生垃圾零填埋等目标,有一定的现实意义。本文采用文献法、访谈法、对比分析法等研究方法,以广州市生活垃圾分类管理政策为研究对象,以陈振明改进后的政策执行综合模型为研究框架,通过对政府、市民、企业三个执行主体进行访谈,分析了广州市生活垃圾分类管理政策执行中存在的问题,在此基础上提出了推广环卫一体化PPP模式、通过购买社会服务加强对一线执行人员和市民的培训、明确垃圾分类管理政府与社会共治中各参与方的职责等完善执行垃圾分类管理政策的建议,以期为广州市生活垃圾分类管理提供政策启示。