党的十八届五中全会提出,为了实现2020年全面完成扶贫任务、解决区域性整体贫困问题、全面建成小康社会,必须执行好“精准扶贫”政策。据调查,目前“精准扶贫”政策执行中存在严重的碎片化问题,亟待研究解决。可见,笔者以“精准扶贫”政策执行中的“碎片化”为题开展研究工作,具有重要的现实意义和理论意义。本论文运用整体性治理理论工具以及实证分析与规范分析相结合、个案分析与总结分析相统一的方法,对“精准扶贫”政策执行中的碎片化问题进行了系统、深入的探究,提出了一些有价值的理论见解和政策建议。本论文的框架结构涵括六个相互贯通的部分,即“一绪四章一尾”。绪论简要阐述本文的研究背景及意义;从反贫困、碎片化政府、政策执行三个维度综述国内外相关研究现状;界定精准扶贫、政策执行、碎片化三个核心概念;说明本文的研究方法、框架、创新意图以及G县情况。第一章主要阐述本文的理论研究工具:整体性治理理论。在阐明整体性治理理论的基础上,分析整体性治理理论对研究“精准扶贫”政策执行碎片化的适用性和有效性。第二章介绍支持本项研究的问卷调查、访谈调查的设计和实施,并对问卷调查结果进行量化分析、对访谈记录加以整理。第三章以问卷调查和访谈资料为依据,审视和剖析“精准扶贫”政策执行过程中在精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核四个方面存在的碎片化问题。第四章针对“精准扶贫”政策执行中存在的碎片化问题,以整体性治理理念为统领,结合相关政策措施和实践经验,从“树立整体目标”、“加强资源整合”、“健全协调规程”、“强化追责机制”四个方面提出改善和优化“精准扶贫”政策执行的策略。尾论简要介绍本项研究的主要成果、不足之处以及未来研究方向。本论文的创新意图主要体现在以下两个方面:1.研究工具的创新“整体性治理”理论是一种有效研究政府管理问题的学术工具,目前已得到国内学术界越来越多的关注和应用。然而,运用该理论工具研究“精准扶贫”政策执行问题的成果相当少见。因此,本文以整体性治理理论为工具系统研究“精准扶贫”政策执行中的碎片化问题,显然具有创新性。2.对策建议的创新本文依循整体性治理理论要义,结合对问卷调查和访谈调查结果的分析以及相关政策措施和实践经验,从“树立整体目标”等四个方面提出优化“精准扶贫”政策执行的对策建议,这些对策建议具有一定的新颖性和较高的应用价值。