农村宅基地是农村集体建设用地的一部分,是农户的居住用地,本身不用于生产。但农户在很长一段时期内并不享有宅基地的交易权。随着农村劳动力进一步向城市转移,我国大范围内出现了宅基地闲置现象,而宅基地的有偿使用逐渐越来越受到广泛的重视。宅基地有偿使用不仅关系到农民个人利益,同时也是提高农村土地利用率,统筹城乡建设用地的重要方法。现阶段,我国宅基地有偿使用方式主要有有偿退出和宅基地流转两种方式。其中以政府主导的宅基地有偿使用居多。但随着相关政策的放开,农民逐步获得自主经营权,宅基地流转市场逐渐发展起来,农户与个人、农户与企业间的宅基地流转逐渐增多。因此,对宅基地有偿使用进行研究是十分必要的。本文以农户参与宅基地有偿使用意愿的影响因素作为研究对象,在国内外研究成果和相关政策制度的基础上,首先分析了各级政府与农户之间的委托——代理关系。通过构建动态博弈模型,有针对性地分析地方政府行政行为对农户参与意愿的影响。本文认为,通过加强监管,促使地方政府合法行政,增加农民的收益并减少农民的参与成本,将会有效提高农民的参与意愿。此外,本文还利用天津地区的调研数据,结合定量分析与定性分析,通过probit回归,发现影响农户参与意愿的因素还包括农户家庭收入、土地收入以及是否期望获得城镇户籍。为了能够提升农民的参与意愿,保护农民利益。本文认为应加强对地方政府监督,降低地方政府违法的可能。同时加强对农户补偿资金的管理并通过建立完善的社会保障体系保护农民的利益。还应不断完善宅基地流转市场,通过市场替代政府配置资源。