我国城镇职工养老保险保障水平研究

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随着社会、经济的变化和发展,家庭养老模式已逐步被社会养老模式取代。社会养老保险制度是社会养老模式的主要形式,其养老保障水平的高低,不仅影响社会养老保险制度的顺利运行,更直接关系到社会老年人口的晚年生活水平。养老保险保障水平的合理确定是衡量一国社会保障制度效应的重要因素。本文从分析社会养老保险的三种基本模式(现收现付模式、完全基金模式和半基金模式)出发,以相关理论为基础,在全面概括总结城镇职工养老保险制度、运行现状及改革情况的前提下,着重运用定量分析方法,分别从个人账户和统筹账户两个方面,研究了我国社会养老保险制度的核心即城镇职工养老保险制度的保障水平问题。本文对个人账户保障水平进行了实证研究,重点分析了影响个人账户给付水平的因素:缴费工资、缴费年限、缴费比例、利率水平、退休年龄、预期寿命等,结果表明个人账户储存的时间长,利率水平对该账户的给付水平影响较大;进而指出提高个人账户的收益率,是提高我国城镇职工养老保险保障水平的一个有效途径。本文对统筹账户的基础养老保险金给付水平进行了分析,指出基础养老金给付水平与缴费时间呈正相关,与其他因素弱相关或不相关;多缴费得不到激励,缴费主体就会设法少缴或规避缴纳社会养老保险统筹基金。如果从企业缴费角度来思考提高社会养老保险保障水平,建议加强企业年金的覆盖和市场化运作。总体来看,我国城镇职工养老保险保障水平偏低,且绝大部分职工的养老金来源单一,目前需要尽快建立健全多层次养老保险体系,广开保障供给财源,分散社会保险风险,以保证和提高城镇职工养老保险保障水平。
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