海洋是生命的摇篮,地球总面积的71%是海洋,人们开发海洋、利用海洋,人类的海洋活动日益加剧。随着海洋经济的快速发展,作为重要民生保障的海底电缆管道工程,建设规模持续扩大,建成数量持续增长,海底电缆管道工程管理方面的问题也逐步受到越来越多的关注。本文研究的总体思路是以问题为导向,从我国海底电缆管道工程发展现状及矛盾困境出发,来分析引出我国海底电缆管道工程现行管理政策问题的原因,其次搜集分析研究美国、日本、韩国等外国海底电缆管道工程政策,供本文的政策研究与设计提供借鉴,最后总结全文有针对性地、系统性地进行海底电缆管道工程的政策设计及实施保障政策设计。本文共分为五个部分。第一部分是阐述研究背景、目的意义,论述国内外的研究现状,说明研究思路和研究方法。第二部分是阐述我国海底电缆管道工程发展现状及突出矛盾,包括海底电缆管道的定义、分类及特殊性,从不同角度分析现阶段发展的矛盾并列举原因。第三部分是本文重点,分析研究我国现行海底电缆管道工程政策,从审批政策较早且多年未修订、缺乏统一规划、重审批轻监管、保护政策权威性不足四个方面分析研究管理政策的一些漏洞和薄弱环节。第四部分为国外海底电缆管道工程政策研究,从美国、日本、韩国等发展程度较高、与我国地理环境类似的国家着手进行研究。第五部分是我国海底电缆管道工程政策设计,即问题解决方案,对前文分析研究的四个方面的政策问题针对性地给出政策方案,最后整合成为一个政策体系。第六部分是提出政策实施保障措施。主要结论与成果有我国海底电缆管道工程政策问题可通过修订许可及保护法律法规、统一规划、建立监管体系来分别予以一定程度的解决,并提出一个公共管理视角的法律体系和实施保障。