公共危机治理中社会资本的运用研究

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经济的发展,社会的转型,各种各样的矛盾,各种各样的利益冲突使“危机”这个词经常出现在我们的视野中,近年来“公共危机”更是作为一种强大的破坏力量成为被关注的焦点。公共危机作为一种社会常态中的非常态现象,是一个公共性特征十分突出的社会问题,因此需要用集体的力量来预防与治理,尤其需要政府与社会的协调合作。社会资本是以社会关系为支撑,信任、规范为内部行动规则,公众、非政府组织为主体,借助网络、媒体等信息传播载体,解决集体行动困境的社会资源。在现代化进程中,社会资本对于个人、群体和社会发展都发挥着越来越重要的作用。从公共危机治理的角度来看,有效运用社会资本可以促进公共危机治理中社会各阶层的积极参与,加强公共危机治理主体的彼此信任程度,提高公共危机治理效率。然而由于社会主义市场经济体制的不完善、公民社会发育的不充分等原因,多元治理主体运用社会资本过程中也存在很多问题,如信任问题、社会规范不健全问题、非政府组织的职能发挥问题等。因此需要在借鉴国内外公共危机治理中社会资本有效运用的经验基础上,结合我国现阶段的具体情况,进一步分析出提升公共危机治理中多元主体运用社会资本能力的对策。
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