我国不断推进“四个全面”战略布局,西北民族地区在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的进程中,打好“防范化解重大风险攻坚战”“精准脱贫攻坚战”“污染防治攻坚战”,确保了经济社会的持续健康发展。与此同时,由于西北民族地区特殊的地理位置和文化环境影响,该区域内各级各类突发事件的幅度和频率也发生了变化。因此,如何有效地预防和处理易发且多发的社会矛盾、公共问题,是对政府职能的巨大考验,与国家治理体系和治理能力现代化也有着密不可分的关系。鉴于西北民族地区县级政府治理的重要性、复杂性和特殊性,论文以治理理论和危机管理理论为基础,从我国应急管理建设的现实出发,借鉴国内外的有益成果展开写作。论文通过访谈和问卷的形式,对卓尼县政府应急管理能力进行具体的打分评价,利用科学的方法进行数据统计分析,计算出卓尼县政府应急管理能力评价体系中具体指标的综合分数为61.15分,评价结果为一般;最后,选出具有代表性的评价指标分数进行分析,用事实和数据说话,找出卓尼县政府应急管理能力不足之处,以卓尼县政府为依托和基点,向西北民族地区的其他县级政府辐射,为西北民族地区基层政府在应急准备能力、应急预警能力、应急应对能力、应急恢复能力等方面建设提供相应的对策。