泰州市“医养结合”养老模式研究

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由于国情的特殊性,我国人口老龄化呈现“未富先老”、“未备先老”的特点,随着失能半失能老年群体的规模不断扩大,过去传统的养老模式已经不适应时代需求。改革开放以来,我国老年人的养老模式经过了传统家庭养老阶段、集体居家养老阶段、新型居家养老阶段等多个层次的历史变革,但随着市场经济的发展和人口生育率的逐年降低,我国人口老龄化形势日益严峻,传统养老模式的养老功能不断弱化,“医”“养”分离现象愈加严重。为应对上述问题,党的十九届五中全会将“积极应对人口老龄化”列入国家战略,并提出要建立“医养结合”的养老服务模式。“医养结合”养老模式是缓解当前人口老龄化问题的有效手段,泰州市作为江苏省人口老龄化程度排名前三的城市,为降低人口老龄化带来的消极影响,近年来就“医养结合”养老模式进行了一定程度的实践探索,尝试建立了“医养一体型”“契约合作型”“资源共享型”等多种类型的“医养结合”养老模式,取得了较好的效果,但是由于种种现实原因,仍然存在政策制度运行不畅、市场供需结构失衡、“医养结合”养老模式覆盖面和质量偏低、从业人员数量与质量双匮乏等问题。究其根本原因,主要是由于政府服务管理机制不健全、医疗资源分配不均、社会各方参与热情不高、从业人培养和保障力度不够等。通过借鉴国内外先进地区的实践经验,要完善泰州市“医养结合”养老模式,就必须加强政府部门间的协同合作,构建政府主导的整体性管理机制;强化“医养结合”供给侧改革,形成多元化“医养结合”养老服务模式;提升资源使用效率,发挥市场的积极作用,引导社会资本共同参与;建立完善专业人才培养体系和准入机制,强化医疗护理人才保障力度。通过一系列的具体举措,最终实现泰州市“医养结合”养老模式高质量发展。
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