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农村劳动力由农业部门向非农业部门转移、由农村向城市流动是发展中国家经济增长和农业转型的最重要特征。由于历史原因,我国目前、乃至40年后,都将存在大量的农村剩余劳动力。劳动力的有效转移与劳动力素质高度相关,农村劳动力人力资本投资具有促进劳动力转移、增加收入等效应。2004年,六部委共同组织实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”(简称为“阳光工程”),以加快农村劳动力转移,促进农民增收。具有“大城市带大农村”经济特征的重庆,同时配套实施了“百劳工程”(百万农村劳动力转移就业工程)。重庆的“大农村”,集中体现在三峡库区(三峡库区生态经济区),因此,重庆农村剩余劳动力转移的关键在库区,库区的万州在探索农村劳动力转移培训中,积累了丰富经验,并在全国推广。 本文正是在上述背景下,结合库区的农民部分兼有移民身份的特点,研究库区农村剩余劳动力人力资本投资(劳动培训)机制。 首先,对人力资本投资的基本理论进行探讨。阐述了人力资本及其特点、功能,人力资本的形成与人力资本投资及投资特性,概括了国内外的相关研究理论。 其次,研究库区农村剩余劳动力、库区农村剩余劳动力转移及农村剩余劳动力转移与人力资本投资的关系。通过对库区的农村剩余劳动力进行数量与质量的定性、定量分析,证实重庆的农村剩余劳动力主要体现于库区,转移工作的重点也是库区;运用统计数据,分析得出库区农村剩余劳动力转移的收入已成为其收入增长的主体,以及库区农村劳动力比重虽然快速下降,但转移仍然滞后;论述人力资本投资与农村剩余劳动力转移的相关性及效应,并以“民工荒”与“民工潮”现象进行实证分析。 最后,研究库区农村剩余劳动力的人力资本投资机制。在总结国外(美国、日本、印度)及国内(“阳光工程”、重庆“阳光工程”、万州经验)农村剩余劳动力的人力资本投资(劳动培训)经验基础上,结合国内及重庆农村剩余劳动力的人力资本投资调研成果,提出库区农村剩余劳动力的人力资本投资政策建议。