【摘 要】
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公共图书馆的服务模式已经实现创新。2010年以来,无锡新区图书馆实现了全馆型购买服务的模式,开创了国内公共图书馆社会化管理的先河,彻底突破了政府垄断公共图书馆服务这一传统模式。为更好地贯彻实现我国人民政府职能转变,鼓励社会力量参与建设绿色服务型政府的重大发展战略目标。2013年以来,我国先后出台了一系列政策性法律法规,让社会力量能够真正地参与到公共服务当中。随着我们党和国家相关政策的出台和实施,政
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公共图书馆的服务模式已经实现创新。2010年以来,无锡新区图书馆实现了全馆型购买服务的模式,开创了国内公共图书馆社会化管理的先河,彻底突破了政府垄断公共图书馆服务这一传统模式。为更好地贯彻实现我国人民政府职能转变,鼓励社会力量参与建设绿色服务型政府的重大发展战略目标。2013年以来,我国先后出台了一系列政策性法律法规,让社会力量能够真正地参与到公共服务当中。随着我们党和国家相关政策的出台和实施,政府购买公共图书馆服务被提上了日程。但是,面对新型的社会化管理模式,政府、图书馆和第三方评价机构,都缺乏足够的经验、标准和途径,来指导和评价这一模式图书馆的管理活动。这就容易导致参与主体职责不清晰,购买方式和管理机制不健全。针对现存的绩效评价体系,在实际应用中,绩效评价结果并没有得到广泛的应用,只是作为评价结果来检验社会力量的工作能力,各个主体都没有对评价结果进行结果原因分析,也没有依据图书馆的评价结果来完善下一年的发展规划。由于绩效评价体系的发展与图书馆创新速度不一致,政府购买存在着较大的购买风险。因此,推动政府购买公共图书馆服务机制的建设,必须要尽快建立新型绩效评价体系。本文首先从理论角度分析了目前在政府购买公共服务中需要借鉴的各种理论,理清了政府在购买公共图书馆服务中“图书馆社会化管理”等概念,对社会化管理模式进行了细致分析。其次,通过系统地文献检索和问卷调查等多种方法来收集资料,提炼出目前我国实行的政府购买绩效评价工作的主体、对象和流程等关键因素,并总结出绩效评价中存在的问题。第三,将“TQM管理理论”、“5e原则”引入到社会化管理模式下图书馆的绩效评价体系中,构建新型的绩效评价模型和指标体系。第四,通过专家问卷调查,SPSS数据分析,对指标设计和分值进行论证完善,最终形成有明确评分标准的绩效评价指标体系。该体系以全流程和满意度为核心导向,引入了多元的评价主体和全面的评价对象,与社会化管理模式下的图书馆服务行为更加契合。希望这个指标体系能够较大程度上地提高新模式下公共图书馆的服务质量和管理水平,对未来社会化管理模式下的公共图书馆服务绩效评价具有一些参考价值。
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