论劳资纠纷的困境及对策

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当下我国正处在经济转型和社会结构分化的转型期,即社会由农业社会向工业社会转型,经济由计划经济向市场经济转型。劳动关系作为工业化和市场化的产物,随着工业化和市场化程度的加深,劳资关系也在逐步发生着转变,表现为劳资双方“强资弱劳”的特征越来越明显,劳资力量严重不平衡,劳资纠纷案件越来越多,劳资纠纷的对抗性、暴力性越来越强,劳资纠纷的规模越来越大。劳资纠纷作为劳动关系内在利益矛盾的外在表现形式,已成为社会主要矛盾之一,严重影响了社会的稳定,经济的发展。针对这一现象,笔者采取文献分析法,通过学习国内外关于劳资纠纷的研究成果,梳理了劳资纠纷产生的理论根源。又通过向贵州省铜仁市人力资源和社会保障局收集近三年来受理劳动争议案件的数据资料,结合数据资料进行统计、分析、归纳,概括出劳资纠纷的基本现状,再结合现状深入分析劳资纠纷的形成原因,最后针对劳资纠纷的现状及成因提出解决劳资纠纷困境的对策建言。本文除引言和结语外,主要包含以下三个部分,分别为:第一部分,劳资纠纷的基本现状。本文采取数据资料收集统计的方法,通过对所取得资料的概括分析,发现铜仁市当下的劳资纠纷表现出以下几个特征:一是劳动争议案件趋于平稳;二是劳资纠纷主要表现为经济利益纠纷;三是劳动争议案件调解结案的比例较高;四是劳动争议案件用人单位的胜诉率较低;五是劳动争议案件呈现出“中间冷、两头热”的特征;六是劳动争议案件的用人单位主体呈多元化趋势。第二部分,劳资纠纷的形成原因。笔者针对劳资纠纷所表现出来的基本特征,结合铜仁市的经济、产业、企业、工会等与劳资关系密切相关因素的具体情况,对劳资纠纷的形成原因进行了深入的分析,认为劳资纠纷的形成原因包括以下几点:一是铜仁市的企业层次低,企业转型很难跟上经济转型的节奏,存在转型慢的问题。二是劳动力市场失衡,劳资力量不平衡。具体表现为劳动力结构不合理,对于高层次企业劳动力供不应求,对于低层次企业劳动力则供大于求。同时,劳动者在劳资关系中的弱势地位决定了劳资纠纷的发生不可避免。三是劳动监察的缺失。具体表现为劳动监察队伍的不健全、劳动监察手段的不完善;四是员工权益实现机制的匮乏。具体表现为工会不能真正代表劳动者维护劳动者的合法权益,政府对劳动者的关注不够,企业内部人力资源管理的缺失。第三部分,劳资纠纷的对策建言。笔者针对劳资纠纷的现状及成因,提出了解决劳资纠纷困境的对策建言:一是建立劳资纠纷预防机制。这就要求我们要畅通劳动者诉求表达渠道,强化企业依法用工、依法管理,加大劳动监察的力度,做好舆论公关,充分做好劳资纠纷的预防工作。二是完善劳资纠纷调处机制。即对于已经发生的劳资纠纷,我们可以完善劳资纠纷联动处置机制,实行多部门联合执法,完善以调解为主的劳动争议调处机制,充分发挥调解的优势。同时,要做好法律援助工作,加大对违法企业的打击力度。三是加强劳动者权益实现体系的建设。包括理清政府在劳资关系中的角色、建立健全集体协商制度、加强工会组织建设、强化劳动监察队伍。
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