工官管理体系是中国古代中央、地方对传统手工业经营管理的一项重要制度措施。通过中央少府、地方工官等一系列的职官将工艺的征召、备料、施做、质检与组织管理有机的联系起来,同时对于设计经验的系统化总结与程式化、标准化的推行也起到了重要的推动作用。根据记载“工”一词最早出现是在商朝的甲骨卜辞中,特指的是当时管理工匠的一类官吏的统称。在上古时代关于尧舜的传说中也有相似的记载,如《尸子》中有:“古者,倕为规、矩、准、绳,使天下仿焉”(1)的记载。在殷周又出现了司空、司工等职,在春秋时期沿革了同样的官职,据《史记》记载鲁国、晋国等都设有司空一职,在秦汉时期据《云梦秦律·徭律》注:“司空,官名,掌管工共工程……”(2)由此不难看出,手工业管理在经过萌芽期、发展期之后,体系建构日益完备。大体可以梳理出其历史发展的脉络,在历经汉前期的充分积淀之后,工官管理体系迎来了属于它特有的荣光。有了强大的框架支撑之后,手工艺的发展自然是进一步提升,种类丰富多彩,工艺精益求精,造作过程权责明确,从而造就了汉代雄浑大略的艺术审美特质。汉代手工艺取得了辉煌的成就,这种成就的取得与汉代自身系统化的手工艺管理体系是密切相关的,通过对工官管理体系的梳理,了解其内部具体的运作流程,包括效绩考核、奖惩措施等,也熟知汉代存在从中央到地方两条并行的层级体系结构,而且通过对匠人伦理的初探,体悟出人作为历史创造者的主体地位,进一步认识到其对汉代物质、精神文化的兴盛、繁华提供了制度上的保障。