目前,农民专业合作社在我国建立、完善具有必然性的这一论点已经得到广泛认可,困扰学术界和相关部门的问题是如何最快最好地将这种必然性转化为现实。国内学者大多从宏观层面或外于合作组织、农户的第三方角度来对我国农民专业合作社的发展状况进行分析描述,并且提出了一系列相关建议和意见,但很少有学者深入分析农民主体或农户对于合作社创建、发展所产生的影响。笔者认为农民专业合作社的创建者、参与者和受益者都是农户,农户在组织中是居于主导地位的,因此对农户的需求和经济行为的分析应是当前研究的核心,从中可以寻找到我国农民专业合作社发展滞后的根本原因,探索如何打破农户因素对于合作社的限制影响作用,释放农民主体对于合作的需求,并将这种需求有效化的方法。本文围绕这几个问题进行研究,具体内容如下所述。第一章,介绍了选题的背景、目的和意义,综述了国内外一些学者对于农民专业合作社理论与实践的研究成果,并确立了自己的研究思路与方法。第二章,首先对与农民专业合作社相关的几个概念进行界定,明确本文的研究对象;其次,从功能、产权、治理和利益分配四个方面对我国现有农民专业合作社的发展现状进行概述,得出的结论是:合作社应有的功能无效、缺失,并随着合作社的分化呈现出异化趋势;合作社内部产权结构不合理,股金集中度高,股权集中化、资本化现象明显;由于创建主体多元化,采取机关化、官僚化的管理模式,合作社内部人控制现象严重;同时,合作社发展长期处于无章可循的状况,其利益分配形式不适宜自身发展实际,导致合作社缺乏动力。第三章,利用实地调查杨凌示范区农民专业合作社与农户得到的相关信息,系统分析了农户的合作意愿与合作行为。得到的结论是:非正式组织对农户参与合作具有促进和阻碍的双重作用,同时农户经常依赖感知做出合作与否的非理性决策,而在理性决策中则受到来自自身和合作社各参与方的因素影响,这些因素形成了一个多级递阶的作用系统,其中,同、异质农户排在最高的作用层次,而农户自身的文化、年龄等因素排在最底层。第四章,通过农户打分,运用AHP方法对农民专业合作社相对农户需求的功能重要度进行评价,得到农户对于合作社销售、加工、金融和生产四个主要功能及16个子功能的需求排序,揭示了农民专业合作社功能完善与发展方向。第五章,针对前几章的分析,明确了我国农民专业合作社的发展是一个循序渐进的过程,首先要转变农民的一些保守、错误思想;其次,针对农户的需求对合作社组织结构与组织战略进行设定,最后,围绕合作社利益相关者应发挥的作用进行说明。第六章,对本文进行了概括总结,同时借鉴日本、以色列的经验,提出我国农民专业合作社应逐渐向综合型合作社发展的构想。