【摘 要】
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预算绩效管理是在我国对财政项目支出开展绩效评价试点的基础上,将绩效理念融入预算管理的过程中,使之与预算管理相结合,进而提出的全新的预算管理模式。2014年新预算法的颁
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预算绩效管理是在我国对财政项目支出开展绩效评价试点的基础上,将绩效理念融入预算管理的过程中,使之与预算管理相结合,进而提出的全新的预算管理模式。2014年新预算法的颁布标志着预算绩效管理新篇章的开始,目前我国已基本形成了“预算编制有目标,预算执行有监控,预算结果有评价,评价结果有应用”的全过程预算绩效管理体系。自新预算法实施以来,基层公安机关预算绩效管理工作逐步展开,但实践过程中仍存在绩效理念未完全确立、绩效评价指标体系不完善、监控力度不到位等问题,因此构建一套科学完善的预算绩效管理体系是当前亟待解决的问题。本文的研究思路是“文献回顾—理论分析—现状研究—模式构建—案例分析”。本文在回顾了公安机关预算绩效管理相关研究成果的基础上,首先通过运用新公共管理理论、委托代理理论、预算管理以及绩效管理等相关理论,从公共管理的市场导向与竞争机制、财政资金使用者与所有者基于委托关系下的激励约束、有效解决财政支出过快增长以及如何提高财政预算支出效率问题等方面,为预算绩效管理提供了相关理论依据。接着分析了新预算法下基层公安机关预算绩效管理的现状,通过现状分析,从绩效目标申报、绩效实施监控、绩效结果评价以及评价结果的反馈与应用四个环节来构建基层公安机关预算绩效管理体系。最后,以G县公安局为例,运用构建的预算绩效管理体系来对G县公安局预算绩效进行评价与分析。本文结合新预算法这一时代背景,对基层公安机关这一特殊行业的预算绩效管理展开分析,从而构建科学的预算绩效管理体系,以期对今后公安机关乃至其他政府部门开展预算绩效管理具有一定的指导意义与实践价值。
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