征税范围是国家征税的基础,作为税收要素之一,征税范围的确定与调整都需要有明确的依据。由于我国没有法定的征税范围动态调整机制,我国征税范围的调整在法理上没有明确的依据,随着经济和社会的快速发展,征税范围的调整不再只是因为财政收入与经济因素,还因为保护环境、保护资源和完善法律等,而且我国各税种的征税范围与成熟的外国税制比较还有很多需要完善的地方。法律具有滞后性和僵化性等特点,税法作为法律当然也不例外,税收发挥调控职能需要有一定的灵活性,这与税收法定主义的迟滞性相悖,而调整征税范围作为税收调控的手段之一如何能够及时有效地发挥作用,成为一个有待解决的问题。由于法律存在滞后性和僵化性,征税范围的调整变得速度缓慢,征税范围动态调整需要一套法定的征税范围动态调整机制来保障,既不违反税收法定原则,也能够实现征税范围及时有效地调整,税收正义作为税法的核心价值,法定的征税范围的动态调整机制需要以税收正义中的形式正义、实质正义为法理依据,所以,在法定的征税范围动态调整机制中,应该规定征税范围动态调整的原则。我国税法不是孤立的法律,税法内容常常与其他法律有交集,征税范围的调整必须与其他法律协调,有利于完善我国的法律系统。征税范围的调整在程序上也同样需要明确的依据,在实质上保证以最高的效率调整征税范围。建立法定的征税范围动态调整机制,以求在实质内容上和实施程序上都能为征税范围的动态调整提供明确的法理依据。本文的主要内容分为以下五个部分:第一部分,阐述本文的研究背景与意义,对国内外相关研究文献进行梳理,发现当下在这方面研究的进展与不足,总结当前的研究成果。第二部分,对相关概念进行界定,根据对我国主要税种的征税范围的调整,分析我国主要税种征税范围调整的特征以及调整过程中存在的问题。第三部分,对我国征税范围动态调整存在的几个问题进行具体分析。第四部分,提出关于建立征税范围动态调整机制的四个建议。第五部分,根据前文的理论分析结果对全文的研究内容进行总结,做出适当的政策建议。