随着互联网的快速发展,网络成为政府汇聚民智、获取民意新渠道,为民众的政治参与和监督提供了一个良好的平台。随着网络影响力的扩大和政府对对网络舆论的日趋重视,网络舆论逐渐成为政府决策部门的又一重要智囊团,促进了我国的政治民主化进程,改变了我国政府的行政方式,对政府的执政能力提出了高要求。近年来,随着网络热点事件层出不穷,网络舆论与政府的关系发生了微妙的变化。由于政府决策主体对网络舆论极为重视,导致网络舆论影响力对政府公权力造成挑战,网络舆论凌驾于政府决策之上,甚至“绑架”政府决策。网络舆论的虚假、可操纵性影响了网络舆论的可信度,网络舆论的非理性容易引发网络性突发事件,网络舆论代表公众民意有限性都是政府决策时应该考虑的问题,因此,在政府决策中,如何正确甄别网络舆论并把它作为政府决策的基础,成为对网络舆论和政府决策关系研究的一个新课题。笔者在本研究中从网络舆论在政府决策中的负面效应出发,以改善网络舆论自身的信度为视角,有一定的新颖性。本文从对网络舆论在政府决策中影响的阶段性成果进行梳理,通过对“7.23”动车事件和“躲猫猫”事件进行独特的视角分析得出：政府屈从网络舆论,造成部门越位,缺位,甚至挑战法律权威。最后为增大网络舆论在政府决策中的影响,规避其负效应提出对策,从政府、网络媒体、和网民三方面进行研究。这样,政府对网络舆论的影响不盲从,网络舆论信息的可信度得以提高,网民的道德、法律意识增强,网络舆论在政府决策中的影响更加科学、有效。本文具体内容如下：第一章介绍了研究对象的提出,本文研究所基于的理论基础和论文结构。第二章主要通过对网络舆论的定义近而对网络舆论,网络民意与公众民意三个概念的区分,分析网络舆论的特征。第三章以网络舆论影响力形成过程为切入点,来探讨网络舆论对政府决策的积极影响.第四章通过具体案例分析网络舆论近几年的极端发展态势以及带给政府决策的挑战。第五章给出了政府决策中如何增大网络舆论影响的建议。首先政府要甄别网络舆论,剔除虚假信息,注意网络信息安全,这需要从技术和管理上去解决。