证券市场危机中政府救市的法律规制

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证券市场危机中,政府往往会出手干预市场以确保资本市场的正常发展。然而,政府应当确保救市的适度性,以稳定宏观经济,避免投资者产生依赖心理。因而本文内容为以救市适度性为视角研究证券市场危机中政府救市的法律规制。政府救市是政府行使公权力的行为,一些具体的救市措施采取了私法的形式,但其从本质应当符合行政法的比例原则。同时,政府救市作为政府行使经济宏观调控职能的行为,应当做到程序公正。因此,政府救市的适度性应当从救市的目标、手段、程序以及法律效果四个方面进行法律规制。然而,纵观我国历次政府救市实践,政府救市仍然在这四个方面存在着问题,主要是因为我国证券市场中政府与市场职能错位,缺乏相应的法律规范。因此,本文借鉴了其他国家的救市经验,以救市适度性为视角从目标、手段、程序以及法律效果四个方面分析了政府救市法律规制的实现方式,政府救市应当做到以恢复证券市场正常秩序为目标、不断丰富救市手段、确保程序的公正、进行救市效果的评估。进而提出了要想真正对政府救市进行法律规制,应当制定金融紧急状态法、完善协同监管机制以构建政府救市的法律规制制度。
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