不同于已经完成城镇化进程的西方国家,近年来我国正处于加速城镇化的阶段,但是尽管城市规模快速扩张,城市社区的发展水平相对于发达国家仍旧存在差距。我国自1999年以来,相继设立了100个社区建设实验区。与此同时,没有被包含进社区建设试验区内部的城市,也纷纷根据自身的发展特点和发展水平,提出了形式多样的、符合其发展要求的社区治理模式。由于不通过城市之间在社会结构、经济发展水平和产业结构等方面存在较大差异,在此基础上形成的政府治理与社区自治之间的衔接模式之间,也各有特色。尽管各个城市在社区发展和治理的模式方面存在差异,但是依旧可以以政府和社区自治组织之间的关系为视角,根据两者紧密程度方面的差异,可以将其划分为政府主导、政府与社区自治组织相互合作、社区自治等形态。本文将围绕这三种模式,首先明确各自的现有运行框架,进而从角色定位、责任归属和权力分配三个角度,分析和概括我国政府治理与社区自治衔接和协调的现状。以此为基础,从角色定位、权力关系和责任关系三个视角,总结我国政府治理与社区自治衔接和协调的共性问题,并且尝试分析这些问题的产生根源。针对国外已有的有关城市社区的实践成果,本文将从不同的政府治理与社区自治组织之间的协调和间接模式的角度出发,立足于不同模式的特征、产生机制和实践效果,结合我国当前城市社区发展的基本特征,归纳出能够指导政府治理活动与社区自治活动实现有效衔接的经验性成果。在明确现有经验的基础上,以职权边界明细化为目的,对政府管理机构与社区自治组织之间的角色定位、职权划分进行分析,对解决我国政府治理与社区自治活动当中存在的角色错位、社会责任问题、权力关系问题和多元参与不足问题提出相对应的对策和建议。