联合国可持续发展行动网络于2013年6月发布了题为《可持续发展行动议程》的报告。报告系统地梳理了当前人类社会可持续发展的10项重要挑战,并针对这些挑战提出了相应的可持续发展目标与任务体系,报告同时反映了有关城市可持续发展的研究与创新需求迫切、前景广阔。改革开放38年来,北京的经济、社会、城市建设得到了快速推进,而与此同时,城市资源、环境与人口、经济和社会发展的矛盾也呈现出了日益尖锐的态势,随着京津冀协同发展上升为国家战略,随着北京非首都功能有序疏解的进一步推进,未来包括高污染、高耗能、劳动密集型的一般产业将会从北京转移出去,城市发展对于经济目标的追求也将会降低,而与之相应的低碳绿色的高端服务业、技术密集型产业、高新科技产业等“高精尖”产业将进一步成为城市发展的重点产业,同时,对于城市基础设施水平、城市管理水平、城市人居环境、生态环境的要求将会更加提升。本文在对已有相关理论进行梳理的基础上,进一步对资源环境与经济增长的关系、生态足迹与经济可持续发展的关系以及租金与经济可持续发展关系进行了理论上的分析,在对古典经济学中的经济增长模型进行改进的基础上,分析了资源环境约束下的城市经济可持续发展的路径,并在“租金消散-交易费用”框架下分析了大自然自我约束失灵的原因,对资源环境租金消散的机理进行了探讨。在完成基础理论的分析后,首先对北京市的资源环境现状和问题进行定性分析和总结,之后运用改进的生态足迹分析模型对北京市2000-2014年的生态足迹、生态承载力和生态盈余赤字情况进行定量测度,利用考虑非期望产出的SBM模型对以生态效率为表征的北京市资源环境利用效率进行计算,通过构建STIRPAT模型,探讨生态足迹和其它影响因素的关系,最后根据地租理论的内涵,计算北京市2000-2012年单位经济产出中包含的两类资源环境租金量以及总量,在此基础上对北京市2005-2012年各区县的资源环境租金量进行估算,分析研究其空间分异的规律。本文得到的主要结论如下:(1)生态赤字逐年增大,生态超载持续加剧,说明北京市经济社会的发展是以对自然资源和生态环境的过度掠夺为代价的,北京市当前已经不是在依靠资源环境的利息发展,而是在消耗大自然的本金,对资源环境消费需求的持续加大,导致生态系统承受着持续增加的压力最终可能会使大自然自我修复和再生产的能力丧失,从而对生物多样性和人类社会自身利益产生严重威胁。(2)经济增长已经成为北京市资源环境的最主要影响因素,经济增长与资源环境之间的矛盾已经上升为北京市可持续发展的最主要矛盾;北京市人口总量因素对生态足迹总量的影响是第二位的,人口规模因素仍然是北京市资源环境压力的重要驱动力;提高资源环境利用效率不是经济可持续发展的充分条件,但不能否认技术因素是对生态足迹的上升确有一定的抑制作用。(3)在各产业部类当中农林牧渔业单位经济产出所包含的租金量远高于其他行业单位产出的租金量;第三产业中的生产服务业、生活服务业和公共服务业由于经济产出数量大,所以尽管单位产出的租金量低于农林牧渔业,但总的租金量最多;另外,如果在北京市社会经济产出当中计入两类资源环境租金,产出价格将平均上涨20.8%,这表示城市企业和居民的从事生产和生活活动的成本将大为增加;资源环境租金的空间分布架构表现为以东城、西城、朝阳和海淀为中心,逐步向外围曲线扩散并且顺次递减的趋势,城市发展新区在大力承接和发展工业和生产服务业的过程中,资源环境租金量也相应大幅度提高。(4)消除生态足迹的两条基本途径:一是一是相应地减少北京市的最终需求,将短板资源的消耗与环境污染的排放强度与总量控制在与生态承载力相匹配的水平;二是按照“污染者付费和受益者补偿”的原则,征收相应比重的资源环境税或环境服务费。(5)对于城市中心区及其水源生态功能区,前者资源环境基金往往是一种成本,符合生态受益者付费、资源消费者、环境污染者付费,建设者得到补偿的原则;而后者是一种补偿或收获,是让生态建设者得到补偿,也包括为了保护生态环境而失去部分发展权的补偿。城市资源环境租金可以为建立生态资源补偿、生态环境建设公共基金、建立生态补偿长效机制提供理论依据。