本文通过回顾常州市住房公积金管理实践的历程，基于常州市住房公积金主要运营数据，总结了住房公积金制度发展的重要成效，分析了当前住房公积金管理模式与运用机制中存在的不足之处。简要概述了当前住房公积金制度改革的总体情况，指出现有研究成果存在的不足。结合党的十八届三中全提出的住房公积金改革目标，即“健全符合国情的住房保障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”的内容，结合住房公积金管理中心事业单位改革的形势任务，指出住房公积金制度改革的形势与任务，即住房公积金制度必须长期坚持，而且要按照政企分开、政事分开的原则，对住房公积金管理机构进行改革，让属于政府的职能回归政府，让属于市场可以解决的职能回归市场。本文选取了东西方新加坡、日本、美国和德国四个具有代表的国家，提炼和总结了这些国家的成功住房保障和住房金融经验，既指出对我国的可借鉴之处，也指出不能全盘照搬的原因。按照引进先进经验，结合我国实际的原则，提出了我国住房公积金管理机构去行政化的目标，对管理模式和运作机制的改革明确了“一、二、一”的三原则，并对机构的改革和管理模式、运作机制设计了清晰改革路径。