农业、农村和农民问题是当代我国经济和社会发展的突出问题，其发展状况将在很大程度上决定中国现代化的发展进程。农村的发展和农村现代化靠提高农民的素质，而农民素质的提高要靠教育。近年来，农村地区教育问题尤其是农村义务教育问题已成为学者们关注和讨论的焦点。国家把农村义务教育作为中国教育改革和发展的重点，通过政策上的倾斜和资金上的投入对农村地区教育给予了高度的重视，使得农村教育在农村改革和农村经济发展的带动下，获得了长足的发展。但是，农村义务教育经费投入问题总是困扰着农村义务教育的发展，要保障农村义务教育经费投入的稳定性、可持续性，是农村义务教育发展的当务之急。　　 本文首先详细分析了我国农村义务教育财政体制发展的历史。从20世纪80年代义务教育法的颁布，税费改革，“一费制一改革直到取消农业税，每一次改革都影响着我国农村义务教育经费保障机制。从“全民办教育”到“国家办教育”，从“以乡镇为主”的财政保障机制到“以县为主”财政保障机制的确立，我国的农村义务教育财政体制在逐步完善，农民也在政策的完善中逐步减轻自身的负担，国家也在逐步加大对农村义务教育的投入比例。但是，每一项政策的改革都不是尽善尽美的，都存在着不同程度的缺陷和不足，需要在新的改革中加以认识和改正。　　 在对我国历史上的经费保障机制进行了分析之后，本文着重研究了农村义务教育经费保障机制改革，作为一项对我国农村义务教育发展具有里程碑式意义的重大决策，农村义务教育经费保障机制改革已经在全国范围内如火如荼的展开。它对于减轻农民负担，科学配置义务教育资源，加快农村义务教育发展，完善“以县为主”的财政管理体制等都具有重大而深远的影响。同时，这项改革又是一项涉及面广、政策性强的制度创新，需要准确把握和落实，对政策执行过程中所暴露出的问题，包括教师工资方面的问题、历史拖欠债务的问题、经费管理和应用方面的问题，本文均有针对性地提出了解决的对策建议。