农村地区的农民和小微企业对信贷服务的需要以及在信贷方面受到的限制是很多国家和地区都存在的现象。上个世纪70年代,孟加拉国的穆罕默德·尤努斯为了给农民特别是那些最需要金融帮助的贫困农民提供金融服务,成立了乡村银行。这40多年来乡村银行不断发展创新,已经发展成为一种成功的帮助贫困地区脱贫的手段和促进金融行业自身发展的方法,很多国家和地区都开始使用这种方法。小额信贷这种方式与以前的金融方式在很多方面都不同,例如政府对其的宏观调控、信贷手段和提供担保的方式、绩效评估等。我们国家也意识到小额信贷的重要作用,开始大力推进其发展,从各方面对其进行扶持,我国农村地区的小额信贷金融服务已经不断发展壮大。这几年来小额信贷一直致力于为中低收入群体供给其生产发展所急需的资金并提供技术帮助,它的贡献已被实践证明是巨大的。论文首先阐述了研究的背景、意义和国内小额信贷现状。其次提出本文的理论基础是公共产品理论和信息不对称理论。然后用文献研究法和规范研究法等,从公共产品角度对海南省农信社小额信贷管理模式进行研究,从管理文化、管理体制、管理机制、产品模式、风险管理制度、诚信管理方法六个方面作了介绍。最后总结了海南省农信社小额信贷管理模式提供的经验和启示。