社会保险经办机构是为参保企业和群众提供服务的窗口单位，同时也是贯彻并落实我们党“科学发展观”的重要思想和社会保险法律法规的前沿阵地，员工的素质和服务质量将直接关系到广大群众的切身利益和政府形象。随着社会保险事业的深入发展，全国县级以上养老、医疗、工伤、失业、生育和农村社会养老保险经办机构的任务越来越重，同时对工作人员的素质要求也越来越高。为了提高各级社会保险经办机构工作人员素质、改善其干部队伍结构，社会保险经办机构窗口工作人员胜任素质模型研究具有重要的现实意义。　　本文研究的目的旨在通过借鉴国内外关于胜任素质和胜任素质模型的研究成果，采取实证的研究方法，立足于社会保险经办机构窗口工作的性质、特征和要求，构建一个适合当前以及未来一段时期社保经办机构窗口工作需要的胜任素质模型，丰富胜任素质模型在公共机构组织中的研究成果。　　本文以成都市社会保险事业管理局企业征集处为例，首先，进行行为事件访谈，结合文献研究初步确立社保局窗口工作人员的胜任素质模型;其次，设计调查问卷，发放给选取的样本进行问卷调查，收集与此岗位相关的胜任素质要素，通过统计汇总进行分析验证所建立的胜任素质模型，最终确立社保局窗口工作人员胜任素质模型，一共包含10项素质要素，即责任心、沟通能力、客户服务意识、自我控制、团队合作、人际理解力、专业知识和技能、主动性、关系建立和自信。　　本文的主要结构和内容包括:第一章介绍选题的背景和意义，提出研究思路和研究方法;第二章和第三章是本研究的理论基础，回顾国内外关于胜任素质以及胜任素质模型研究的重要成果，其中总结了胜任素质的研究起源和概念定义，介绍了胜任素质模型的概念界定和素质词典，介绍了胜任素质模型的构建方法以及构建的技术和工具;第四章是社保局窗口工作人员胜任素质模型构建的过程。在理论研究与现实分析的基础上，按照以效标样本为基础的古典研究方法中的五个基本步骤，即定义绩效标准、选取确定效标样本、获取效标样本信息、分析处理样本信息、构建胜任素质模型来进行社保经办机构窗口工作人员胜任素质模型的建立。然后采用问卷调查的研究方法验证初步构建的模型，最后形成包含10项胜任素质要素的社保局窗口工作人员胜任素质模型;第五章分析了社保局窗口工作人员胜任素质模型在实践中的应用，并指出了研究存在的不足和未来展望。　　本研究的结果可用于社保经办机构窗口工作人员的人力资源管理，为人员的招聘与选拔、绩效管理与薪酬设计、人力资源开发与培训和职业生涯管理等人力资源活动提供依据和参考。