耕地是一种不可再生的资源,随着近些年来城镇化的不断加快,对耕地的管理提出了更高的要求,尽管目前很多软件可以实现政府部门的使用,但学习难度大。因此,构建一个耕地资源管理系统对于政府部门具有十分重要的意义。本论文基于J2EE平台和ArcGIS Server为GIS平台开发了耕地资源管理信息系统,实现了在多尺度下地图数据的显示,数据的管理,为农业,国土等部门提供方便快捷平台,主要研究内容如下1.收集国内外关于耕地数据管理方面的研究成果,重点研究了空间数据的存储,不同尺度下数据的信息提取,数据统计分析等关键技术。2.通过对山西省108个县市区的土地利用现状图与土壤图的叠加,确定了研究单元,针对山西省108县市区不同比例尺下约100万个图斑的海量数据,且空间结构复杂的情况,对未来的数据中心建设具有借鉴意义。3.由于大比例尺的数据成果无法满足市级成果性能的需要,因此利用1：1万的县级数据成果,通过ArcGIS的相关分析工具,得到中小比例尺的市级成果并且建立了二者的关系。4.采用B/S模式,结合GIS和Web技术,构建数据的四层体系结构：表现层, 业务层,数据层,服务层。数据层包括耕地的空间基础数据及相关的属性数据；逻辑层包括数据分析等；服务层包括空间数据地图和服务的发布；表现层包括用户管理,查询分析,数据显示等。本系统是基于服务器端的耕地管理系统,客户端采用的是HTML和JavaScript相结合的工作模式,用户通过浏览器,可以进行数据的访问。该系统的开发为耕地地理信息管理方面的系统做了有益的探索,对其他系统的开发也有借鉴意义。