广州市南沙区是多重国家功能区叠加的国家级新区,集自由贸易实验区、保税港区、经济技术开发区、高新技术产业开发区于一体。随着南沙新区经济社会的快速发展和城市化进程的加快推进,城市规模迅速扩大、城市人口快速增加,城市管理的任务日益繁重。城市管理综合执法对于城市发展具有重要意义,而目前的传统型城市管理综合执法体制,已不能完全适应新形势的需要,制约了城市管理综合执法水平的持续提高。城市管理的新形势要求我们不断创新城市管理综合执法的理念和机制,以新的思路去应对新的问题,以逐步建立起公众满意的城市管理综合执法模式。在中国城市管理改革的诸多举措中,培育基层执法机构、推行管理重心的下移已成为具有普遍意义的大趋势。广州市南沙区在街镇城市管理综合执法实践中进行了大量的探索,在总结、扬弃其他城市在城市管理综合执法体制改革优缺点的基础上,试图结合本地区实际,探索一套行之有效的街镇城市管理综合执法体制。本研究将以行政法治理论、集权与分权理论、合法性与合理性理论为基础,对南沙区街镇城市管理综合综合执法体制进行考察和分析,旨在明确其现行体制的特点、实施成效和面临问题,并提出合理化建议,以期对推进南沙区街镇城市管理综合执法体制改革有所启发。