作为发展中国家,加快城镇化、经济高速发展、基础设施不足等因素交织在一起,使我国正面临着水资源匮乏、水生态破坏、水环境污染等问题。随着《水污染防治计划》的颁布,水环境治理彻底拉开帷幕变成了急需解决的问题。以往修建污水处理厂的办法已经不能满足现在水环境治理的要求,一味地强调初端治理和末端提标改造是很难出效果的,需要将污水处理厂、管网协调和城市的河道、河岸等作为一个系统来进行综合考虑。如果按照传统的水环境理念,由政府全权负责当下的水环境治理,从巨大的资金投入、管理能力、治理技术上来说,对政府是一个巨大的挑战。基于我国在政策上对PPP的大力支持,将PPP模式引入到水环境治理领域发展空间巨大,不仅能弥补政府在资金上的相对短缺、管理能力以及治理技术的短板,而且能为社会资本提供一种新的投资机会,更重要的是能提高水环境治理效率。结合水环境治理PPP项目公益性强、参与方众多、合作周期长、涉及面广、收益相对较低等特点,再加上我国在水环境治理领域引入PPP模式处于探索阶段,越来越多的问题被暴露出来。水环境治理PPP项目中存在的风险是社会资本参与积极性低的一个重要原因,要解决这一问题首先要对存在的风险进行识别、评价,才能有针对性地采取应对措施。故本文展开对社会资本方参与水环境治理PPP项目的风险评价研究,本文主要针对运营期的风险进行研究,主要研究内容包括以下三个部分:（1）水环境治理PPP项目社会资本方风险评价指标体系的构建。本文首先从文献研究入手选取64个普适风险指标;其次研究10个真实水环境综合治理PPP项目,归纳总结这些项目涉及的风险因素,与文献研究整理出的风险因素进行合并得到68个指标;最后运用问卷调查及专家访谈法筛选确定19个指标,并将其归为政治政策与宏观环境类、建造类、运营类、市场类、不可抗力五大类。（2）水环境治理PPP项目社会资本方风险评价模型的建立。考虑到指标之间的动态影响关系以及边界模糊性,本文采用定性与定量相结合的方法对风险因素进行评价。经过多种方法对比,本文选用解释结构模型法处理风险因素之间的影响关系并进行指标分级。在指标分级的基础上运用层次分析法确定权重,最后引入模糊综合评价法进行量化评价。最终建立基于ISM-FAHP的水环境治理PPP项目社会资本方风险评价模型。（3）实例分析。本文将已建立的风险评价模型应用到平舆县水环境治理PPP项目中,来验证模型的有效性以及适用性,并根据得到的评价结果给出针对性的建议。本文站在社会资本的角度,通过构建一套科学的水环境治理PPP项目社会资本方风险评价体系,从评价结果出发提出针对性的改善建议,为各参与方提供风险管理思路,为水环境治理PPP项目顺利实施提供支持。