作为历史的产物，公房曾在我国经济、社会和生活领域扮演过重要角色，发挥了举足轻重的作用。公房管理是各级政府房屋管理工作的重要组成部分，其用途繁多，涉及用户面广、房屋建筑年代跨度大、结构户型复杂，以及因城市建设加快而带来的房屋拆迁频繁等特点都造成了公房管理工作的复杂程度和难度很大。房产资源管理对于国民经济的发展、城市的建设、社会资源的分配都有重大的意义。随着房产行业的发展，如何对现在的公房资源进行管理，达到既满足人民群众的需要，又符合市场经济的要求，已经成为公房资源管理中亟待解决的问题。　　 WebGIS是新兴的GIS发展方向，它的出现在很大程度上提高了空间信息查询、统计和编辑的效率，但是传统的WebGIS还面临着诸多问题，如响应速度低、服务性能差，客户端与服务器端交互效率低下等问题。Ajax技术是目前Web开发应用中客户端和服务器端交互最有效的技术，它的出现使得客户端发送请求和服务器端响应请求可以异步化，解决了客户端和服务器端因同步问题造成的资源浪费和效率瓶颈，大大的缩短了客户端和服务器端的响应时间，减少了网络间的数据传输，也保证了数据传输的安全性和有效性，极大的扩展了WebGIS的能力。搭建平台是中地数码公司利用面向服务SOA的思想，采用基于软件构件、构件库技术的架构体系。它是自主研发的用“搭建”的研发方式来生产软件的一个平台，主要着眼于专业流程分析，在传统的OA上优化了业务流程，提高了工作效率。　　 本论文以银川市房产局电子政务系统中的公房管理系统的设计与研发为例，论文共分五章。第一章介绍了选题的背景和研究意义，分析了公房管理系统的研究进展，提出了文章的研究目的和研究内容。第二章介绍了MAPGIS-IMS及其解决方案。第三章介绍了系统开发过程中的关键技术，主要有WebGIS、Ajax、搭建平台等。第四章以银川市房产局公房管理系统为例，从系统总体设计、数据库设计和系统的功能模块开发等几个方面阐述了研发过程。第五章演示了系统的主要界面和工具模块。第六章总结了论文的研究成果，并提出了系统存在的不足和进一步的工作。　　 本文的创新之处在于：针对房产管理中数据的特点，改进了业务流程的管理实现机制，把常见的OA利用工作流结合自定义表单通过搭建平台来实现；自动根据输入条件生成楼盘平面图；利用Ajax技术实现页面无刷新访问GIS数据，减轻了服务器端负担，提高了服务器响应速度，改善了客户端和服务器端的交互效率。