农业是经济繁荣、安定社会和国家自强的根本,是稳定民心、安定天下的战略性产业。农机购置补贴政策是我国农产品行业的一个重要国家政策。我国农业成就举世瞩目,但是代价也很巨大,问题依然存在。通过农机购置补贴政策促进农业机械化向前发展,是解决三农问题的重要措施。新疆的农业地位至关重要,实施农机购置补贴政策,对实现农业机械化、现代化,同时保证粮食持续增收、农民持续增加收益尤为重要。本研究以我国新时期“工业反哺农业”、市场和行政互补实施农业补贴政策为根本背景,运用相关理论知识,综合研究新疆农机购置补贴政策的实施效果与优化对策,目的在于揭示出问题成因和影响因子,给出优化政策的基础对策和建议,有目标性地设计我区农机购置补贴政策,健全我国农机购置的相关补贴理论政策。本研究按照理论研究、实际分析、综合评价、借鉴经验、优化政策的思路,运用文献资料与实地调研相结合的研究方法,研究了新疆农机购置补贴政策实施效果,借鉴美国、日本等先进国家经验,提出优化政策的基本对策和建议。具体研究内容主要包括以下几部分:(1)研究背景和意义。本部分在明确了国内外农机购置补贴政策现状的基础上,理清了本文的研究内容、研究目标、研究方法和技术路线,为全文的撰写奠定了基础和方向。(2)我国农机购置补贴政策发展历程和执行效果。本部分主要回顾了不同时期我国农业机械化现状和政策发展的特点,理清了政策发展历程,概括了我国农业机械化政策实施总体情况。从政策对农户部分行为的影响、政策对农机作业需求的影响、基层农机推广行业的影响等几方面分析了政策的直接效果和间接效果。(3)新疆农机购置补贴政策实施现状。本部分总体分析了新疆农机购置补贴政策执行的现状和效果。同时也分析了政策发挥的相关作用,深度阐述了政策存在的系列问题,分析问题的原因,找到了政策缺陷的根本。(4)新疆农机购置补贴政策优化的相关对策和基本建议。本部分明确新疆农机购置补贴政策优化的主题思想,结合我区实际,给出了继续完善政策实施、强化农机管理和服务意识的目标,并阐述了政策优化的具体方法。基于典型的数据分析的基础上,通过对新疆部分地区进调研分析得出农机购置补贴政策对实现农业机械化和农民增收的影响,总结出新疆农机购置补贴政策在实施中出现的几个问题:(1)补贴机具种类和补贴形式较为单一;(2)中央补贴资金额度逐年降低,农机行业趋于市场化经营;(3)部分地区出现了严重的“机多地少没活干”现象,生产资料严重浪费;(4)农机专业合作社规模化发展有待于提高;(5)农机管理和售后服务体系稍显落后;根据以上问题,提出以下解决措施:(1)在原有补贴基础上,增加后期维修和燃油等补贴形式和补贴政策;(2)缩小整个补贴程序的周期,保证农户在农忙前享受到补贴资金;(3)对高效、精准、新型现代化的实用农机具、新产品进行大力补贴推广;(4)促进和引导农户集约化、规模化、产业化发展农机生产;(5)完善农机信贷等配套政策,对于部分地区实行统一管理、统一分配任务,杜绝因“机多地少”造成的恶性竞争。