随着我国进入经济新常态以来,经济增长速度明显放缓,社会变革加剧,市场中的各个经济主体都面临着经济下行所带来的压力。在此背景下,2018、2019连续两年我国股权投资市场的交易规模与交易数额均呈现下降趋势。固然从宏观经济角度而言,我国经济整体向好趋势没有变,但目前的经济形式仍较为严峻。另外,2019年新个税法正式实施,其中涉及自然人股权转让相关内容的修订,也使得自然人股权转让再次引起大众关注。在此背景下针对自然人股权转让进行研究,适时且必要。本文首先梳理了股权转让相关税法条例以及政策,回顾了我国关于自然人股权转让税收条例的变化历程,详细展示了历年改革内容;其次,以67号公告为依据,结合税务机关实际征管活动中遇到的困难,将发现的问题分成立法与征管两个层面分门别类地进行阐述,如在立法层面,存在股权转让收入核困难、可扣除范围有待扩大、缺少特殊性税务处理等问题;在征管层面则存在股权转让行为以及价格监管不力,缺乏专业化人才队伍、自然人约束处罚机制空缺、代扣代缴制度执行不力等不足。在理论叙述的基础下,辅之以实际案例进行分析。最后,结合自然人股权转让的特殊属性——隐蔽性、偶发性以及转让定价的主观性等特点,针对个人所得税立法和征管两个方面存在的不同问题提出相应的对策。本文研究自然人股权转让这一课题,一是希望为现行征管制度建言献策,在保证税源尽少流失的前提下,探索出更好的征管模式,让征纳双方可以高效且低成本地完成税款征缴;二是希望在一完成的同时,尽可能地提高纳税人的市场活跃度与市场信心,为我国经济的发展助力。