进入新世纪以来,我国的房地产行业得以蓬勃发展,与房地产有关的诸多税种也开始受到不少房地产企业的关注。土地增值税就是其中一种,作为房地产税收中的一个重要成分,它是国家对房地产行业进行调控的一种重要手段。其税源相对比较稳定,通过土地增值税,政府可以合理调整土地收益的分配关系,同时还可以对其中的土地资源进行调控。所以,土地增值税已经开始成为房地产企业所需要关注的一种重要税种。但由于土地增值税税收制度存在漏洞,且在具体的实施过程中无法达到应有的效果等诸多原因,使土地增值税无法在具体实施过程中,难以对房地产进行调控,而是从某种程度上来看而造成对纳税人的制度性侵权。本论文首先梳理了当前国内外制度性侵权的研究现状,分析了开征增值税的背景、原则和土地增值税制度侵权的特点。运用新公共服务理论和纳税人权益保护理论,重点探讨了土地增值税制度性侵权的成因及其解决路径,论文采用文献研究法、案例分析法和访谈调查法对土地增值税制度侵权的表现及原因进行分析,得出在人性化视角、制度制定和运行方面的具体表现,包括税制设计不科学、征纳方式复杂、计税依据不科学、土地增值税制缺乏严肃性等问题,其成因主要是受官本位思想残存、纳税人权利意识薄弱、分税制下的土地财政、缺乏纠错机制的影响等。为此,在总结借鉴意大利和台湾地区的土地增值税制度经验的基础上,提出了遏制税务制度性侵权的相应对策,主要包括了以纳税人为本、制度制定的治理决策和制度执行的治理决策,并且希望以此抛砖引玉探索出符合我国国情的合理解决途径。