我国是世界上遭受农业灾害最为严重的国家之一,因而我国一直在不断积极探索寻找合适的风险管理工具来应对自然风险。相对于传统农业保险,气象指数保险由于其具有的可以降低运营成本、减少农户自选择和道德风险等优势,被很多学者所提倡,认为是替代现有农业保险好的工具。实施气象指数保险理论上具有两个目标分别是:风险管理和收入支持。在目前现有农业保险风险管理目标实现较差的情况下气象指数保险是否可以将其替代充分发挥风险管理目标?如果不行气象指数保险是否可以凭借在勘测定损方面的优势来减少资金漏出实现收入支持的目标?基于以上问题本文首先对我国农业保险发展现状及国际发展趋势进行细致分析,为本文提供研究背景。之后运用2004-2011年全国31个省、市(自治区)相关的农户微观产量数据和县级农作物产量数据,采用概率分布、数量统计、数据模拟等方法,在对我国及各省份4种粮食作物整体减产概率分布、县域受灾系统性以及实施气象指数保险后可能出现的空间基差风险进行测度的基础上,模拟气象指数保险实施以后成本收益状况,最终对气象指数保险的风险管理目标实现进行评价。本文主要研究内容和相关结论如下:研究内容一:对气象指数保险的基本可保性以及针对系统性风险的可保性进行评估;并在此基础上对其风险管理目标实现潜力做出判断。利用我国4种粮食作物农户作物产量数据,分别对全国及各省作物产量减产的概率分布以及县域作物受灾系统性,并结合我国目前农户经营状况,分别对气象指数保险的基本可保性(小概率大损失)以及作为特殊形式保险针对系统性风险的可保性进行评价。研究结果发现:虽然在某一减产幅度区间内作物发生减产的概率比较低,但是由于我国农户经营规模小、进行多元化经营,使得损失总价值偏低,因此不能满足气象指数保险基本的可保条件;经过测算发现我国4种粮食作物县域受灾系统性相对较弱,如果实行针对区域性系统性风险的保险类型会出现较大误差,因此我国县域内的系统性风险情况不能满足气象指数保险可保性的条件;综合气象指数保险有关保险的基本可保性以及针对系统性风险的可保性的情况,发现气象指数保险在我国不具备可保性条件。因此气象指数保险的风险管理目标实现的潜力较差。研究内容二:测算在气象指数保险运行过程中出现的县域空间基差风险大小,据此来评价气象指数保险实现风险管理目标实现情况。将农户的作物产量数据和县域作物产量数据相匹配,测算我国4种粮食作物的县域空间基差风险,在此基础上对气象指数保险在风险管理功能的实现情况进行评价。研究发现:4种粮食作物在县域范围内实行气候指数保险后可能出现较为严重的空间基差风险,其中包括空间基差风险(户数)和空间基差风险(钱数);在出现的空间基差风险(户数)误差中虽然有发生不该赔却赔偿的情况,但是在大多数情况下是出现农户本应该受到赔偿却没得到理赔;同时还由于空间基差风险(钱数)的存在,使得在很多情况下农户得到的赔偿款要小于实际损失率对应的赔偿;由于在实施过程中出现大量空间基差风险,这将给气象指数保险实现风险管理目标带来一定的难度。研究内容三:基于实施成本收益分析基础上的气象指数保险适用性探讨。分别模拟测算由空间基差风险带来的误差成本与实施气象指数保险节约的运营成本,通过对比实施气象指数保险的成本与收益,进而判断其在我国实施的可能性。研究结果显示:在保持与现有农业保险保障水平不变的基础上,如果实行气象指数保险必须要农户在现有农业保险交纳保费的基础上多交纳一部分保费,这部分多缴纳的保费成为实施气象指数保险的成本;而气象指数保险带来的收益是减少的勘测定损费用,但由于这一收益数量有限,抵消不了由误差引起的农户保费多缴纳的部分,这意味着实行气象指数保险取得的效果将差于现行农业保险;因而气象指数保险作为风险管理工具在我国不宜大范围实施,气象指数保险不能取代现行农业保险实现风险管理目标。最后对本文相关结论进行总结,并对气象指数保险收入支持目标进行讨论。在本文政策建议部分提出了改进气象指数保险促进其收入支持目标实现的思路:采用类似于城镇居民住房公积金的专项储蓄加补贴制度(本文称为气象指数储蓄保险),配合以类似于公布气象指数的方式触发机制进行赔偿,这样可以最大幅度减少资金漏出,--增加农户收入,实现气象指数保险收入支持目标。