职业教育与培训政府补贴机制研究

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高技能劳动力的短缺已成为许多工业化国家所面临的严重问题。对处于经济转型和快速发展的我国,高技能人才的短缺更为严峻。高技能人才严重短缺,已成为制约经济社会发展和阻碍产业升级的瓶颈。为了解决这一技工短缺的问题,政府面临多种政策选择。一个明显的措施是通过培训提高劳动力市场的工人的技能。 政府在对职业教育补贴中的作用因国情的不同而存在差异,但政府作为职业教育及其相关制度的主要制定者,作为职业教育机构的主要设立者,在对职业教育补贴中所起的主导作用是不容置疑的。应该在新的时代背景下重新审视政府与职业教育的关系,以调整和选择政府的补贴行为。从机制入手,以补贴效果为导向,充实补贴内容,创新补贴方式,解决因政府“越位”与“缺位”而导致的低质公共政策问题。 本文政府补贴职业教育与培训机制的基础理论出发,分析职业教育的含义和特性,对于职业教育补贴的背景进行阐述,围绕补贴内容、补贴方式和补贴效果来研究政府补贴职业教育与培训的机制。围绕以上三个方面,分析研究我国政府对职业教育与培训补贴机制的现状与问题。对德国、美国和澳大利亚的实践与经验进行比较和总结。选取政府对上海市X职业培训学校补贴机制的实证案例,分析我国补贴机制,尤其是补贴效果方面存在的问题。最后,针对目前存在的问题,从补贴内容、补贴方式和补贴效果方面提出完善对策,从而优化我国政府对职业教育与培训补贴机制。
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