小学教育区域均衡发展的实证研究——以北京市为例

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随着社会经济发展,我国义务教育资源在城乡之间、区域之间、学校之间、阶层之间的分布表现出明显的不均衡状态,社会舆论对义务教育的讨论焦点、政府关注的重点,也开始从“普及”转向公共教育资源的均衡分配。因此,非常有必要对一个行政区域内的教育均衡情况进行深入的实证考察,总结之前的发展规律,为今后的教育资源合理布局提供建议。 北京是全国小学教育的排头兵。近些年来北京市教育部门实施多项政策,缩小各地区的教育差距,取得了显著效果,以北京市为例进行实证具有很好的现实意义。本文选择小学--这一与人们生活紧密相关的重要配套设施作为研究对象,主要针对教育的区域均衡问题展开,同时涉及到了学校的均衡发展。 本研究可以分为两个层面:第一个层面,以区县为单位,用地理学方法考察北京基础教育资源的空间分布及其变化特性,总结15年来的发展变化规律。此外,还运用灰色关联分析法,对市域内不同时间段人口分布与学生分布的匹配性、协调性进行考察。第二个层面,以西城区为例,对其内部的教育资源均衡发展进行微观研究,触角深入到街道,还直指优质学校与薄弱学校的差别,运用教育基尼系数实证校际差异。 通过本文的研究,得出的主要结论有:(1)北京小学教育区域不均衡程度逐步缩小,逐渐顺应均衡化、优质化的需求;(2)小学在校生变化幅度存在一定地区分异;(3)小学适龄人口增长对地区在校生变动格局起到决定性的作用,而且影响力一直在攀升;(4)十五期间,远郊区县职工就业与小学在校生的变动出现明显偏离;(5)近几年,西城区内部小学教育区域不均衡、校际不均衡程度都有增大的趋势。 本文通过地理学视角与方法,探讨城市内部教育区域均衡问题,丰富了市域教育均衡实证研究方法的应用。在研究内容上,将教育与人口分布有机联系起来,对小学教育资源布局的均衡程度进行了深入剖析,为北京市教育部门制定决策提供参考。但由于掌握的数据、研究方法等方面的局限,本文研究存在着很多不足之处,尚有待进一步充实和完善。
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