近年来，为保障城市中低收入群体的住房需求，全国范围内兴起了大规模的保障性住房建设。保障性住房在实现其保障城市居住问题的同时，大规模、快节奏的保障房建设可能会对城市的土地市场、商品住房市场形成冲击，甚至可能导致商品房价格的波动。　　有学者曾运用全国的经济适用房数据对商品房价格的影响进行分析，但其影响是正向还是负向产生了争论。由于房地产具有明显的地域性等特征，不同城市的保障房建设及住房保障体系各不相同，因此城市的保障房建设的具体影响不能一概而论。基于此，论文将以南京市为研究对象，并针对南京市的保障房建设规模对于商品房价格的实际影响进行如下研究:　　首先对南京市保障房建设历程、建设规模、住房保障体系以及商品房住房市场进行详细的分析和研究，揭示南京市保障房建设的现状及特征。然后确定保障房建设规模对商品住房的影响路径并在此基础上从“供给挤占”和“需求吸收”两个维度进行影响分析，并利用均衡理论对南京市各类保障房的具体影响进行分析。最后通过构建向量自回归(VAR)模型，利用南京市相关数据进行保障房建设规模的实证研究。分析结果显示，保障房的建设规模对于土地的挤占会导致商品房价格的上涨，而经济适用房的销售会通过吸收需求降低商品房的价格，同时作用且相互影响。最终表现为大规模过快的保障房的建设在长期会导致南京市商品房价格上涨，同时保障房的供给会对商品房价格的过快上涨起到缓解作用。　　因此保障房的建设规模和建设速度应该控制在一个合理的范围内，并逐步完善保障房的分配制度，同时应当增加地方政府保障房建设融资渠道，减少对于土地财政收入的依赖等。最终通过保障房政策有效落实，实现城市住房市场的和谐、健康发展。