地方法律援助服务的质量改进研究

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在现代化法治国家中,法律援助是国家应当提供的一项公共服务,承担着依法保障人权、促进司法公正和推进基本公共服务均等化的重要职能。法律援助服务是否能实现法律效果和社会效果的有机统一,关键在于法律援助办案质量。近十几年,地方法律援助机构日渐重视法律援助的办案质量,维护了困难群体的合法权益、推进了司法公正,也促进了社会稳定。然而,在社会转型期,社会纠纷愈加纷繁复杂、群众法律意识的不断觉醒,各地的法律援助服务机构在服务过程中面临着新问题和新挑战,如:机构和职能定位不明确,工作机制不健全,资金投入不足等,导致了我国法律援助服务质量存在着良莠不齐的现象,直接影响了受援人的合法权益的实现,不利于保障公民权利和社会公平正义。近年来,随着经济水平的提高,司法改革的深入以及法治政府建设的推进,人民群众在法治、公平、正义等方面的要求日益增长,期待获得更高质量的法律援助服务。因此,着力规范和监督法律援助服务、提升法律援助服务质量,成为法律援助理论研究中的热点课题和推进法律援助事业发展的迫切需要。时下,关于法律援助服务质量的探讨,基本都是从法律制度的角度出发,从法律、监督和管理的层面进行分析,而从公共服务质量的角度来思考提高服务质量的则甚少。笔者认为,既然法律援助服务是国家应当提供的公共服务,就应从提高公共服务质量的角度,来审视当前法律援助工作中的现状和不足,并以此为切入点,分析原因并提出对策,以期对地方法律援助事业的健康发展提供有益的参考。
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