政府采购的定义一般是指中央和地方政府为了履行职能，服务机构自身及百姓而按照法律法规的规定，经过合理的方法和合理的程序购买货物、服务或者是其他工程用产品等。为了节省约百分之十左右的政府支出费用，很多国家都开始采用政府采购制度，而不断增加的国家采购主体，也促进了在采购过程中政府购买方式的创新和改变。宁波市的政府采购始于1999年，截至2012年政府采购已经累计完成约195亿元，采购品目涉及货物、工程、服务三大类20多种数万种产品，并在全国率先完成了政府监管部门和具体操作机构的分离，初步实现了政府采购工作运行机制和操作程序管理的制度化和规范化，其采购范围、规模和管理水平都走在全国同类城市的前列。然后仍要看到宁波市公共服务政府采购在取得一定成绩的同时，还存在不少问题，有必要对公共服务政府采购全貌进行观察，找出其中的问题，建立符合我国、符合宁波市发展需要的，能更好保障财政支出的采购制度。本文是在探究世界各国政府采购行为的发展历史及方式、手段的不断演进的基础上，研究政府采购在宁波市的发展过程，以世界各国的先进经验为借鉴，来结合我国政府及宁波市政府的采购实际，对其采购过程中暴露出的问题进行分析，并积极寻求解决对策。在对宁波市近几年来政府出台的政府采购相关文件以及与采购工作有关的资料进行整理加工的基础上，对宁波市政府采购体制进行系统研究，旨在客观评价宁波市实施政府采购体制取得的成效以及存在的问题；在结合先进省市近年来在政府采购体制方面取得的先进成果，从中汲取经验教训，力求提出符合宁波实际工作、符合政府采购工作实际需要、具可操作性的政策建议。