韩国温室气体排放权交易制度研究

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韩国作为亚洲发达国家,其经济水平位居世界前列,但与之相随的是日益严重的温室气体排放问题。为有效遏制温室气体排放量过快增长的问题,韩国借鉴他国实行温室气体排放权交易制度的先进经验,建立并实施了本国的温室气体排放权交易制度。本文除引言外由六章组成。第一章介绍了温室气体排放权交易制度的理论基础及问题缘起。排放权交易也称为“总量控制与交易”,是一种减少温室气体排放的经济有效的方式。温室气体排放权交易制度有其坚实的理论基础,无论是产权理论还是外部性理论都说明了市场激励机制会对大气环境治理产生重要作用。第二章梳理了韩国温室气体排放权交易制度的立法概况。为有效实现国家温室气体减排目标和碳中和承诺,韩国制定了《温室气体排放权分配与交易法》和《温室气体排放配额分配与交易法实施法令》并辅之以相关配套法规,此举为温室气体排放权交易制度的实施奠定了法律基础。第三章和第四章分别从韩国温室气体排放权交易制度的基本规定和具体实施细则出发介绍了温室气体排放权交易制度的主要内容。第五章对韩国温室气体排放权交易制度的实践效果进行了总结与反思。经过两个计划期的实施,韩国温室气体排放权交易制度有效减少了温室气体排放总量,为世界温室气体减排做出了重要贡献。但在制度的实施中也暴露了许多问题,如排放权交易的灵活性机制仍然存在缺陷,企业参与温室气体排放权交易的积极性不足等。为了有效解决上述问题需要尽快探索激活排放权交易市场的方案,加强国内外联动和国际合作,以促进温室气体排放权交易制度的更好实施。第六章则以借鉴韩国温室气体排放权交易制度为基础,指出了中国现行碳排放权交易制度的不足与完善路径。作为韩国的邻国中国同为《巴黎协定》的签署国,为实现2030年前碳达峰,2060年碳中和的“双碳”目标,中国政府已经建立了全国统一的碳排放交易市场,但存在碳排放交易立法不健全、碳排放交易市场的机制不完善、缺乏碳排放权交易的总体规划、国际合作滞后等问题,中国需要从上述问题出发不断完善碳排放权交易制度。
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