商会组织(包括行业协会、商会)作为非营利组织的一支力量,随着社会主义市场经济的发展,在经济全球化浪潮的背景下,得到了迅速发展。商会组织的迅速发展,成为政府和企业之外的第三种力量,它在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用。与此同时,由于相关法律法规不健全,政策措施不配套,管理体制不完善,商会组织存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题。出于实际的需要,迫切需要对商会组织进行监管。较之同行监督、媒体监督、第三方评估等外部监管方式,政府监管是目前最为成熟、最为有力的方式。然而,实践中地方政府对商会组织监管的效果并不乐观,存在着政府监管理念滞后、商会组织政治化色彩浓厚、双重管理体制不合理、监管法律法规不完善等等问题。因此,研究地方政府应如何对商会组织进行有效的监管,我国地方政府应构建怎样一个监管机制,如何改善商会组织的监管困境,是一个值得研究的课题。研究这个课题对于提高政府监管效率,促进商会组织的发展也具有一定的理论意义和现实意义。本文选取地方政府对商会组织监管为研究对象,既立足于中国实际,又借鉴西方发达国家政府监管经验。本文阐述了商会组织的发展历程、商会组织发展现状、地方政府与商会发展之间的关系,分析了地方政府对商会组织监管的现状及问题。结合当地实际,借鉴西方国家监管商会组织的经验,提出了完善地方政府对商会组织监管的对策措施,即树立有效的监管理念、理顺地方政府与商会组织之间的关系、摒弃双重管理体制、完善监管法律法规、建立商会的评价惩罚体系和淘汰机制等,进一步加强对商会组织的监管。本文研究的目的主要是充分发挥商会组织在区域经济发展中的积极作用,进一步规范地方政府对商会组织的监督和管理,切实加强地方政府对商会组织发展的指导,为地方政府如何更好地监管商会、推进商会的改革和发展提供切实可行的框架与相应的配套政策措施,更好地促进区域经济的发展。