私立学校是古今中外普遍存在的学校形式。就一般而言，各国的私立学校都普遍早于公共学校系统。但随着近代国家的形成，各国都逐渐把学校教育纳入到自己的管理之下，并积极发展公共教育制度。从某种意义上说，国家建立公共学校系统的过程，就是不断处理、协调与私立学校关系的过程。各国对私立学校的态度和看法差异较大，它们或倚重、或借助、或限制、或取缔，本文将其概括为国家私学观。 随着近年来我国私立学校的迅猛发展，新的问题也随之出现，因而迫切需要借鉴国外发展私立学校的成功经验。由于日本在处理私立学校与国家的关系方面有着许多成熟且成功的经验，因此笔者将以战后日本私立大学的发展为例，深入剖析国家私学观与私立大学的发展这两者之间的关系，试图能以此为我国在新时期发展私立教育提供一点有益的借鉴。 本文将通过以下五个部分来展开论述： 第一部分：日本国家私学观以二战为界，分为前后两个时期。为了便于比较，对战前日本的国家私学观做了简要回顾。在此基础上，着重论述战后国家私学观的主要内容，包括怎样提高私立学校的公共性和保障它的自主权两大方面。 第二部分：教育行政管理体制是国家私学观最重要的表现形式之一。日本的教育行政管理细致而严密，具有很强的操作性。教育行政管理的目的在于最大限度的提高私立学校的公共性和保障它的自主性。 第三部分：国家私学观对私立大学的发展方向、规模等具有重要影响。国家通过立法，为私立大学的发展提供法律保障；通过政府补助，调控它的发展方向与规模；通过将其纳入国民经济计划，促使其进行结构调整。 第四部分：私立大学对国家私学观也具有巨大的反作用，它们在发展过程中会对国家施加影响，从而引起国家私学观的调整。私立大学占日本大学2／3强，为日本社会、经济的发展做出了巨大贡献。它在发展中面临的危机，使政府无法漠然视之。私立大学以自身的发展有力地促进了国家私学观的完善。 第五部分：日本的国家私学观给予了我们重要的启示。要实现中国私立大学的健康发展，不但需要国家创造良好的制度环境，也需要私立大学不断完善自身的内部机制，只有通过双方努力，中国的私立高等教育才能迎来美好的未来。