2010年是国家“十一五”规划的最后一年,对于节能减排工作来说也是至关重要的一年。工业作为江苏省主要能耗部门,可以说是节能减排工作的重点,如何加强江苏省工业节能减排工作,完成国家节能减排目标,推进工业部门循环经济的发展,这些问题均涉及节能减排绩效评价。因此,对江苏省工业节能减排绩效的评价具有十分重要的研究价值。本文在调查江苏省工业节能减排实际情况的基础上,主要研究三个问题:如何建立适合江苏省工业节能减排评价的指标体系;如何对江苏省工业节能减排的绩效进行评价;以及未来江苏省工业节能减排评价的指标值预测。首先针对第一个问题,研究了江苏省工业现状及各个城市近几年来节能减排工作成绩,并指出工作中还存在一些待解决的问题。本文依据建立评价指标体系的基本原则,借鉴国家节能减排指标体系,建立了适合江苏省的工业节能减排综合评价指标体系。该指标体系分为三层:目标层、准则层和指标层,其中准则层分为工业节能减排现状指标、效果指标、管理与治理指标。其次针对第二个问题,搜集了2008年江苏省13个主要城市工业节能减排的相关数据,用因子分析法在指标体系中选取投入、产出指标,采用数据包络(DEA)中的C 2R模型,对13个城市的工业节能减排工作是否有效率及其发展情况作了定量分析,得到无锡、苏州等苏中、苏南地区的城市工业节能减排相对有效的结论;并对无效的决策单元进行“投影”改进。之后,本文选择指标体系中的所有指标,建立隶属度函数,用熵值模糊综合评价法对江苏省13个城市工业节能减排绩效作实证评价,并给出这13个城市工业节能减排评价得分排名,发现苏州、常州、无锡等地工业节能减排工作做得最好,但各城市节能减排存在地区差异性。针对第三个问题,采用2005-2008年江苏省工业节能减排数据,运用灰色系统理论,选择GM (1 ,1)模型预测江苏省工业未来三年节能减排主要指标值,并与省政府制定的目标进行了比较:到2010年,从二氧化硫和化学需氧量两个指标来看,江苏省工业部门将超额完成省政府制定的节能减排任务;而工业单位GDP能耗降幅虽大,但与全省目标值相比差距较大。因而,提高节能减排的效率仍然是“十二五”江苏省节能减排工作的重点。最后,基于以上绩效评价的研究,对江苏省工业节能减排工作提出若干相应的政策建议。