中国与G20全球投资新规则的制定和践行

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在经济全球化加速发展的背景下,二十国集团(G20)应运而生,作为一个具有影响力的国际经济合作论坛对全球经济治理发挥着不容忽视的作用。随着国际投资已经超过贸易,成为组织国际化生产、服务于外国市场的重要方式之一,其潜在的投资规范性问题也日益成为国际金融治理的一项重要议题。然而迄今为止全球投资治理的规范性法律制度的建设却相对滞后,对跨国之间的经济合作形成了阻碍。在全球协作治理的过程中,中国作为G20的重要创始国、参与国以及G20峰会的主办国,有责任且起着较为重要的作用并致力于在推动国际投资规则规范化的过程中贡献中国方案和中国智慧,以负责任大国的姿态为国际社会做出与其国际地位相适应的贡献,协同其他国家一起有效促进全球投资治理体系向民主、均衡的方向进一步发展,改革国际政治经济秩序的不公平和不合理的旧规则。本文主要围绕以下内容展开:首先会回顾以往国际投资规则制定的发展,分析当前条约惯例的主要发展趋势和国际投资协议体系的特征与不足。继而在上述分析的基础上,介绍当前国际投资协议体系给政策制定者和国际投资协议谈判者带来的机遇与挑战并就此提出相关建议。重点将探讨《G20全球投资政策指导原则》形成前后的国际投资规则制定与全球投资治理主要特征并对指导原则的内容进行解读。借助杭州G20峰会在全球投资议题的讨论成果和相关数据对该原则的实施提出可行性分析并提供建议。中国凭借这一中国主导的“中国方案”在多边框架内积极推动现行国际投资协定体系改革以及未来全球投资体制的构建,进一步改善全球经济治理;另一方面推进国内的外资管理体制及投资协定网络的改革,以建立中国新一代的投资制度范本,试图建立“中国范式”,为未来全球投资体制的构建树立模范,使中国在新一代全球投资体系建设中能够发挥一定的引领作用,并为完善全球投资治理及其规范化作出积极贡献。
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