民主理论自产生以来,前后衍生出了许多流派,这些流派之间既有相互批判又有相互传承,从而保证了民主理论的不断地发展与进步。自二十世纪初期以来,精英民主理论逐渐在民主理论的发展中占据了主导地位。但是随着时间的发展,精英民主理论的弊端开始显现,参与民主理论正是在这一时间节点上被提出来的,而参与民主理论的代表人物正是卡罗尔·佩特曼。1970年,卡罗尔·佩特曼的《参与和民主理论》出版,在社会上造成了热烈的反响,引发了西方学术界对公民参与问题的激烈讨论,被视为参与民主理论的奠基之作,佩特曼本人也作为参与民主理论的创始人被载入史册。本文试图通过研究佩特曼的参与民主理论的产生、发展、内容、意义、困境等问题,探讨参与民主理论在当今的学术价值和现实价值。本文共分四部分来分析和讨论佩特曼的参与民主理论。第一部分介绍佩特曼的参与民主理论的提出。这一部分又分为两个小部分。第一个小部分分析了佩特曼的参与民主理论提出的背景。包括当时代议制民主遇到的诸多问题,当时出现的诸多利于公民参与发展的客观条件,以及当时在诸多领域爆发的参与运动。第二个小部分分析了佩特曼的参与民主理论的提出过程与后续的发展演进过程。第二部分讨论佩特曼的参与民主理论的内容。这一部分分为两个小部分。第一个小部分分析了佩特曼的参与民主理论对代议制民主理论的批判。包括佩特曼对代议制民主夸大选举作用的批判,佩特曼对代议制民主忽视公民参与的批判,以及佩特曼对代议制民主对参与功能表述单一的批判。第二个小部分分析了佩特曼对参与的功能问题的讨论。包括佩特曼对参与的教育功能的讨论,佩特曼对参与的其它功能的讨论,以及佩特曼对参与的教育功能扩展到工业领域的可能性的讨论。第三部分探讨佩特曼的参与民主理论的意义与问题。这一部分分为两个小部分。第一个小部分分析了佩特曼的参与民主理论的意义。包括佩特曼的参与民主理论对古典民主价值的回归,佩特曼的参与民主理论对代议制民主的批判和丰富,佩特曼的参与民主理论对协商民主理论产生的推动。第二个小部分分析了佩特曼的参与民主理论的问题。包括佩特曼的参与民主理论侧重于理论的论述,可操作性较为欠缺。佩特曼的参与民主理论侧重讨论参与的广度问题,对参与的深度问题讨论较少。佩特曼的参与民主理论对自由和民主的关系问题讨论较少。第四部分总结当今学术界对佩特曼的参与民主理论进行研究中应该注意到的问题。这一部分分为三个小部分,第一个小部分分析了佩特曼的参与民主理论不等于直接民主,第二个小部分分析了佩特曼的参与民主理论不是对代议制民主的替代,第三个小部分分析讨论了佩特曼的参与民主理论在当今的研究价值。本文在通过前两个部分分析佩特曼的参与民主理论的产生、发展以及主要内容的基础上,更加侧重于第三、第四部分对佩特曼的参与民主理论的意义与问题的讨论,希望能通过讨论找出在当下研究参与民主理论应注意的问题以及参与民主理论在当下的研究意义所在。