乡镇政府财务公开是乡镇政府的义务与责任,是推进基层民主建设、推进政府诚信建设、保障公民知情权、密切党群干群关系的重要举措。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,怀化市人民政府于2008年制定了《怀化市政府信息公开制度》,用以指导全市政府信息公开工作,此《制度》也是乡镇政府的财务公开工作开展的法规依据。本文对乡镇政府、政府财务公开的概念进行界定,笔者采取查阅相关文献、开展实地调研、分析相关数据的方法,运用了新公共服务理论、治理与善治理论、委托——代理理论,立足实际,对怀化市乡镇政府财务公开进行研究,阐述了乡镇政府财务公开的背景、现、及其意义,剖析了怀化市乡镇政府财务公开在具体开展中存在着主体重视不够、信息质量较低、外部约束不足、运行保障不足等问题,认为是传统理念的制约、行政体制改革缓慢、财务相关制度欠缺、法律体系建设滞后、物质精神利益驱动、公民社会力量薄弱制约了乡镇政府财务公开工作的开展。本文在借鉴国内外乡镇政府财务公开主要做法与经验基础上,从进一步提高对财务公开的认识、完善乡镇政府财务公开法规、加强乡镇政府财务公开基础工作、强化对财务公开的社会监督、完善乡镇政府财务公开的运行保障等方面提出了完善怀化市乡镇政府财务公开的对策与建议。本文是在我国政府信息公开这一切合时代发展的主旋律下,对怀化市乡镇政府财务公开的相关问题进行了规范化研究。到目前为止,对乡镇政府财务公开进行全面的、系统的、从理论到实践全方位的研究成果很少,本文可能是研究内容的一个创新。在研究的方法与角度上,本文从微观的层面来研究财务公开,将规范研究与经验研究相结合,着重对财务公开的具体运作过程进行动态研究,是研究方法与角度的一个创新。在操作层面上,通过对怀化市的实地考察,收集相关的数据与资料,抓住乡镇政府财务公开中关键性的热点和难点问题,找到适合怀化市乡镇政府财务公开工作开展的解决对策,对我国乡镇政府推进财务公开工作具有一定的借鉴性。从中总结经验,发现问题,寻找解决问题的途径。通过系统化的研究,将相关的理论运用到怀化市乡镇政府财务公开工作的具体实践之中。政府财务公开的相关问题研究在学术界与实务界一直都是敏感话题,由于国际、国内积极推行财务公开以及社会公众的多元诉求等方面的影响,对乡镇政府财务公开提出了更高的要求,但由于笔者知识和能力的局限,本文可能在研究的深度和广度上还存在着不足。