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作为一种营销和资金管理的工具,商业预付卡受到越来越多商业企业的青睐并被广泛应用;同时作为一种小额支付的电子工具,也受到了社会公众的喜爱,被应用于生活的多个领域。如:公共交通业、医疗服务、通讯业、餐饮业以及美容美发业等。商业预付卡不仅满足了社会公众对支付服务多元化的现实需求,而且还在一定程度上弥补了传统支付服务的不足。由于商业预付卡发卡主体所涉及的领域不断扩大,以及参与主体的不断增多,我国的商业预付卡行业已经逐渐形成了产业体系。由于发行和使用数量快速增加,商业预付卡的使用范围也越来越广,功能也不断得到改进和创新,因此它对社会和经济的影响也日益加强。然而,商业预付卡在为人们提供诸多益处的同时,也带来了许多负面影响。利用各种商业预付卡进行公款消费和收卡受贿等问题日益突出,这不仅严重败坏了党风政风,而且还使公众对政府失去了信心,损害了党和政府的威信。目前我国对商业预付卡的管理还处在刚刚起步的阶段,虽然也出台了一系列相关政策,但由于监管职责不明确、政策法规不健全、执法手段模糊不清以及理论研究滞后等原因,导致商业预付卡管理仍存在管理组织不健全、管理依据不统一、管理专职队伍薄弱等问题。为了改善管理现状,有必要借鉴和总结其他国家和地区先进的预付卡管理机制,同时根据我国国情,在宏观层面上从管理职责的进一步确立、组织结构的健全以及政策法律的完善三方面着手规范我国商业预付卡管理的整体环境;在微观方面,从实名制、公示审计等具体制度的建立方面入手,提升对我国商业预付卡的管理水平,真正实现反腐促廉。