“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。随着社会和经济的发展，特别是20世纪以来,城镇化和工业化进程加快，并且伴随着人口的快速增长，耕地非农化的速度也迅速加快，然而有很大一部分的非农化耕地资源利用方式不合理，甚至是耕地资源被浪费。特别是在城市的城乡结合部，耕地流失现象十分严重，耕地的大量流失会导致国家粮食安全等一系列问题经受挑战。在此背景下，本文以烟台市市区范围的城乡结合部探讨影响耕地非农化的驱动力因素及耕地保护的对策。在撰写论文之前，通过研究大量关于耕地非农化及其驱动因素的文献资料，为本文的撰写积累了一定的理论和技术支持。选取烟台市市辖区的城乡结合部作为研究对象，分析此地区1990年至2009年间耕地资源的演变趋势，研究其耕地分布的特点、之前在实施耕地保护政策、措施中存在的困难，重点分析耕地非农化的时空变化特征和引起耕地非农化的驱动因素，在研究这些驱动因素时，定性分析和定量分析相结合，应用到描述与分析过程中，综合主成分分析、回归分析，对影响耕地转化的驱动因子进行深入剖析，在此基础上探讨本地区耕地非农化特点和耕地保护措施，并且提出相关建议。本论文主要包括以下几部分：第一部分在介绍选题背景、目的和意义的基础上，总结了国内与国外的相关研究情况。第二部分介绍了烟台市的自然、社会、经济概况，阐述了本文的研究内容、方法和技术路线以及数据来源与处理情况。第三部分介绍了耕地非农化的涵义、经济本质、途径，对烟台市耕地资源现状及耕地非农化的时间和空间变化特征进行了详细分析。其中，耕地非农化的实质上是土地自身经济特性自由配置的结果，促使其由农用地转为非农建设用地，并且这一过程是伴随着非农人口增长、城镇化、基础设施建设、农业产业结构调整等过程不断推进的。此外，耕地的非农转化大部分阶段是一种单向的过程，一旦转为城镇等建设用地，很难再向原有的农用地利用方式转变。从转化途径上来说，主要通过国家和集体建设以及农村宅基地占用导致了耕地非农转化。第四部介绍了耕地非农化的相关理论，土地稀缺理论、土地可持续利用理论、最有效用利用理论、法律基础论和人地关系协调理论构成了耕地非农化与耕地保护的理论基础。之后分别利用主成分分析法对研究区耕地非农化的驱动因素进行了定性和定量的分析。研究表明，国内生产总值、非农业人口比例和城镇化水平等经济因素是耕地非农化的主要驱动力量。第五部分分析了烟台市耕地非农化存在的问题，并提出了烟台市耕地保护的措施和建议。从政策、法律、规划和技术等层面分别提出可行建议。包括烟台市完善耕地保护目标考核制度，建立耕地保护共同责任机制；优化耕地利用技术，提高耕地产出率等