贫困问题关系国计民生,历来是世界各国最关心的问题之一。习近平总书记在十九大报告中指出:“消除贫困、改善民生,是社会主义的本质要求,解决好农村贫困问题是全面建成小康社会的关键”,研究我国农村贫困人口治理问题,对于我国社会持续健康发展具有重大意义。社会救助制度作为一项贫困治理的重要民生制度,按照十九大“兜底线、织密网、建机制”的要求,需对现行社会救助制度进行深耕,精细雕琢来实现制度的精准发力。论文聚焦于农村贫困人口社会救助问题,首先,运用嵌入式理论和精准社会治理理论,分析目前农村精准扶贫的嵌入式特点与农村贫困问题精准化治理的必要性。其次,通过运用社会调查法、比较研究法,在对相关概念及内涵进行重新梳理与界定的基础上,对我国农村社会救助制度的发展历程进行了回顾、总结与评价。然后,以河南省为例,对现阶段我国农村社会救助存在的问题进行实证研究,分析得出主要存在救助对象识别、救助项目设计、救助工作管理等问题。再次,利用数理统计的因子分析方法,分析农村贫困人口精准救助需求,指出主要的影响因素。最后,根据我国农村社会救助目前存在的问题和贫困影响因素,为“后贫困时代”的贫困人群构建出一个精准化的社会救助机制。通过上述研究,论文主要得出以下结论:一是精准扶贫政策具有嵌入性特点,面对目前的脱贫攻坚时期以及全面建成小康社会进入“后贫困时代”后的大量相对贫困人口问题,亟需将精准扶贫政策与社会救助制度相衔接。二是目前农村社会救助主要存在救助对象识别模糊、救助项目设计宽泛、救助工作管理混乱等问题,需要从这三方面入手进行社会救助制度的精准化改革。三是利用因子分析法得出,教育、资金、人口、医疗是影响农村贫困人口的主要因素。四是根据目前精准救助的探索实践,论文从救助对象精准识别机制、救助项目精准施策机制、救助工作精准管理机制三个方面来对社会救助进行精准化机制构建,并进行机制的长效联动保障体系打造。